(二)保持投资稳定较快增长。
5.强化重大项目对转变经济发展方式的带动作用。按照“在建一批、储备一批、规划一批”的要求,积极谋划、储备和推进一批关系全局、核心竞争力强、辐射带动作用大的重大项目。落实重点项目建设目标责任制,推动《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》20项重大战略工程、现代产业体系重大项目和我市列入省现代产业500强项目建设。到2012年,全社会固定资产投资超过3500亿元。
6.大力吸引总部企业投资。落实关于加快发展总部经济的实施意见及其配套政策,重点建设好总部经济功能区和示范基地,巩固与中央企业和国内大型企业的战略合作成果,吸引世界500强、中国500强等知名企业在广州设立总部或职能型总部机构,着力引进大型中央企业和民营企业总部,争取更多现代服务业和先进制造业项目投资。到2012年,新增总部企业超过40家。
7.推进城乡区域一体化建设。紧密结合“南拓、北优、东进、西联、中调”城市空间发展战略,以空港、广州南站和琶洲三个经济发展区为重点,扎实推进老城区现代产业集聚区建设和城市环境面貌改善工作,着力建设以现代化产业和生态宜居为特征的新城区。发挥城市化进程加速在拉动社会投资、促进经济增长、缩小城乡差距中的关键作用,以城乡经济社会发展一体化为目标,实施农村扶贫开发“双到”工作,对北部山区镇实施“一个区对一个镇”式的对口帮扶,推进城市副中心、卫星城和中心镇建设。建立稳定的城市化发展投入机制,2010-2013年,市、区(县级市)两级财政安排每镇每年平均1500万元(重点中心镇每镇每年平均1800万元)中心镇建设资金。加快广佛同城化、广佛肇经济圈建设,推进基础设施一体化和重点产业协作。到2012年,全市城市化水平达到83.2%。
8.积极调整和优化投资结构。重点项目主要投向有利于产业升级和消费、就业、自主创新、生态环保能力提升的领域。出台扩大民间投资的政策意见和考核办法,在市场准入、融资、税费、用地等方面为民间投资创造更加宽松和公平的环境,研究实施扶持民营企业投资100强项目计划。到2012年,民间投资占全社会固定资产投资比重超过38%。
(三)提升外向型经济发展水平。
9.重点打造具有国际水准的开发开放载体。高标准规划建设好中新广州知识城和南沙新区,将其打造成集聚高端人才、高端产业和高端服务的创新中心。开展广州国家级开发区创新发展模式试验,提高三大国家级经济技术开发区综合竞争力。继续发挥现代化空港、海港和科学城、大学城、国际生物岛等重点区域开放优势。充分发挥广州东部综合交通枢纽和穗深港现代产业带的辐射带动作用,着力将增城开发区打造成为广州东部门户功能区。到2012年,中新广州知识城建成规模达10平方公里的开放载体,南沙新区建成粤港澳现代服务业融合发展和科技联合创新的重要区域。
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