自报名罪犯问题的成因及对策
孙延宏
【全文】
近年来，随着我国社会改革开放的形势、城市与农村的收入差距增大和市场经济的发展，城市打工、暂住、流动人口的犯罪，已使大中城市监狱中的外省市籍押犯占相当的比例。以上海市周浦监狱为例，目前，外省籍罪犯己占押犯总数的52％，同时，也出现一个新的情况，即自报名罪犯问题。
自报名罪犯，有狭义和广义、显性和隐性之分。狭义的自报名罪犯，是以押犯判决书上出现“罪犯某某某（自报名）”为表现形式，即至人民法院宣判时，尚未能查实该被告的真实姓名，而以被告自己报出的姓名为代表符号，制作判决书时，标注出“自报名”以与其他罪犯相区别。判决生效，投入监狱后，监狱一般称之为自报名罪犯。这是显性的自报名罪犯。广义的自报名罪犯，包括假冒他人姓名尚未被监狱发现及狱中一切未报真实姓名的罪犯，狱中这种没有明显标志的冒名、匿名人员，是隐性的自报名罪犯。据市内某监狱统计，在押犯中自报名罪犯有25人，约占押犯总数的1．2％。近三年来，有逐年增多的趋势。
一、自报名罪犯的出现和增多带来一系列问题
1、其真实身份尚未认定，监狱对罪犯的情况不能确实掌握。哪一个是“定时炸弹”，什么时间爆发，什么样的“引信”都一无所知，成为监管安全的隐患。例如，1996年某农场监狱一罪犯，在监狱开展坦白、检举政治攻势期间，有一天回到监房，突然脾气暴躁，拿起凳子砸伤他犯。这一反常举动引起监狱的注意，认为该犯可能有重大隐案。纳入狱侦视线后，该犯交待负案在身的其他三名罪犯都是用化名、假名在农场监狱服刑的。于是，主犯相继被收审。
2、监狱在甄别自报名罪犯的真实身份、住址时，易受蒙蔽。自报名罪犯关押在监狱，核实其姓名、身份一般要发函去该罪犯家乡的公安机关。如果公安机关复函“查无此人”，问题就明确了，该罪犯用的是假名假身份假地址，监狱自然不会放过。如果公安机关复函为“有某某这个人，某年某月已去某市打工”。这种情况，问题就复杂了。有的确实如此，去某市打工，某年来沪后犯罪，判刑人狱。还有一种情况，真正的这个人确实“在某市打工”，既未犯罪也未被投入监狱。被投入监狱的是另外一个人，冒用了某某的姓名。这种情况，监狱受人力、物力以及交通条件的制约，往往把自报名罪犯受蒙蔽后合理地当作真实姓名罪犯，把危险当做安全，隐患更大。
