*设定行政许可事项的范围：1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法宝条件予以批准的事项。2、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系到公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、条件或技能等资格、资质的事项。4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。5、企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格的事项。6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

　　*谁可以设定行政许可：⑴全国人大及其常委会通过的法律可以设定行政许可。⑵国务院制定的行政法规可以设定行政许可，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律的规定，而只能作具体化的规定。⑶必要时，国务院的决定可以设定行政许可。⑷尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可，但法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作具体规定，不得增设行政许可。⑸尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，政府规章可以设定临时性的行政许可，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常委会制定地方性法规。

　　*行政许可的实施主体：⑴行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法宝职权范围内实施。⑵法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法宝授权范围内，以自己的名义实施行政许可。规章不能授权任何组织实施行政许可。⑶行政机关在法宝职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实话行政许可。⑷直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品的检验、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。