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第87条 ←第八章 法律责任 ←中华人民共和国商业银行法释义
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来源:www.fsou.com 时间:2008-11-15
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第八十七条 商业银行工作人员泄露在任职期间知悉的国家秘密、商业秘密的，应当给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【释义】 本条是商业银行工作人员泄露国家秘密、商业秘密，应承担法律责任的规定。
商业银行法第五十三条规定，商业银行的工作人员不得泄露其在任职期间知悉的国家秘密、商业秘密。对于商业银行工作人员泄露在任职期间知悉的国家秘密、商业秘密的，应当给予纪律处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
一、关于泄露国家秘密的法律责任
根据保守国家秘密法第二条的规定，“国家秘密”是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密包括符合该法第二条规定的下列秘密事项：（1）国家事务的重大决策的秘密事项；（2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（3）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；（4）国民经济和社会发展中的秘密事项；（5）科学技术中的秘密事项；（6）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（7）其他经国家保密部门确定应当保守的国家秘密事项。政党的秘密事项中符合该法第二条规定的，也属于国家秘密。国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。
“泄露国家秘密”是指违反保守国家秘密法，使国家秘密被不应知悉者知悉的行为。泄露国家秘密的方式，可以是口头的，也可以是书面的；可以通过直接交付实物，也可以通过复印、复制的方式泄露。如果情节不严重，属于一般违反保密法的行为，不构成犯罪，可以由有关单位给予纪律处分。
对泄露国家秘密构成犯罪的，应当根据刑法第三百九十八条的规定给予刑事处罚：“国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。”
泄露国家秘密的行为包括故意和过失两种情况。因此，泄露国家秘密罪可分为故意泄露国家秘密罪和过失泄露国家秘密罪。泄露国家秘密的行为达到情节严重的程度，则构成犯罪。“情节严重”一般是指泄露国家重要秘密的；大量泄露国家秘密的；泄露动机特别恶劣的；给国家造成重大损失的等情形。
对国家机关工作人员犯泄露国家秘密罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。非国家机关工作人员泄露国家秘密，情节严重的，也构成泄露国家秘密罪，应当依照刑法该条第一款规定的量刑幅度酌情予以处罚。“酌情”表明了从宽，对非国家机关工作人员的泄密犯罪，应当比对国家机关工作人员的处罚为轻。
二、关于泄露商业秘密的法律责任
“商业秘密”是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。（1）“不为公众所知悉”，是指它的不公开性，只限于一定范围的人知道。通过公开渠道能够获取的信息，不能作为商业秘密。（2）该信息“能为权利人带来经济利益，具有实用性”。如果不能为权利人带来经济利益和具有实用性，一般说来也不用保护。（3）“经权利人采取保密措施”。如果权利人未采取保密措施，外人（包括内部人员中与该项秘密无关的人员）轻易地就能获取这种信息，就不能作为商业秘密。“技术信息”，指技术诀窍、技术配方、工艺流程等。“经营信息”，指经营决策，客户名单等。
侵犯商业秘密的行为主要有三种：（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。（2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密。（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。这主要是指基于行为人与权利人之间的合同关系，或者是本单位的工作人员因工作关系而知悉、掌握商业秘密，取得、知悉商业秘密的途径合法，但是违反了与权利人之间的约定，或者违反了权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所取得、知悉的商业秘密。就这三种行为的主体而言，前两种行为的主体主要是商业秘密权利人的竞争对手等，获取权利人的商业秘密所采用的手段是不正当手段，非法获取或者获取后又披露、使用或者允许他人使用。而第三种行为的主体主要是与权利人订有商业秘密使用合同的人，或者商业秘密拥有单位的工作人员，违背保守商业秘密的义务，擅自披露、使用或者允许他人使用商业秘密。
刑法第二百一十九条规定了侵犯商业秘密罪：“有下列侵犯商业秘密行为之一，给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的。
明知或者应知前款所列行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密的，以侵犯商业秘密论。
本条所称商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
本条所称的权利人，是指商业秘密的所有人和经商业秘密所有人许可的商业秘密使用人。”
侵犯商业秘密罪在犯罪构成上有以下几个条件：
1．行为人在主观上有犯罪故意，即有非法获取、披露、使用或者允许他人使用商业秘密从中牟利的目的。
2．行为人在客观上有侵犯他人商业秘密的行为。
3．行为人侵犯他人商业秘密，给权利人造成重大损失的，才构成犯罪，这是区分罪与非罪的界限。如果给权利人造成的损失不大，不以犯罪论处。
对于商业银行工作人员有泄露商业秘密行为的，应当给予纪律处分；构成侵犯商业秘密罪的，应当依照刑法第二百一十九条的规定处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。
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