三、行动原则
（一）政府主导，社会参与。强化政府在政策、规划、投入等方面的责任，明确各有关部门职责，同时有效开发利用社会资源，动员广大人民群众积极参与残疾预防和控制工作。
（二）预防为主，有效干预。广泛普及残疾预防知识，认真落实残疾预防干预措施，加快推进残疾康复工作，大力提高公众残疾预防的意识和能力，做到关口前移、防范在先。
（三）突出重点，注重实效。针对各类致残主要因素，坚持以人为本、知情同意，以一级预防为重点，选择简便易行、效果肯定、群众接受的技术和方法，提高残疾预防成效。
（四）因地制宜，分类指导。根据各地实际，找准残疾发生的主要原因，制订预防控制残疾的有效措施，加强业务指导和技术培训，发挥当地技术和人才优势，有针对性地做好残疾预防和控制工作。
四、具体内容
（一）一级预防
1．开展社会宣传和健康教育，普及防残知识
（1）结合“亿万农民健康教育行动”、“科技文化卫生三下乡”等活动，在社区和群众中广泛传播残疾预防科普知识。
（2）积极与媒体合作，聘请社会知名人士和文体明星作为“行动计划爱心大使”，在各级媒体开展“行动计划”新闻宣传、制作专题节目。
（3）组织专业人员设计“行动计划”宣传画、公益广告等，开发群众喜闻乐见的健康教育制品。
（4）开展“行动计划”大型知识竞赛、专题晚会、征文、书画比赛、慈善募捐等社会活动。
（5）选择举办婚礼比较集中的时段，采取多种形式向新婚夫妇宣传生殖健康科学知识。
（6）将“行动计划”的有关内容纳入医院健康教育、驾校、婚检及孕产妇保健等教学内容。
（7）将预防残疾的科普知识列为中、小学生以及居民健康教育的重点内容。
（8）设计“行动计划”的统一宣传口号和标识，制订统一、分类的残疾预防宣传手册，并广泛应用于各种宣传活动，积极吸引全社会关注和参与。
（9）将每年的“助残日”作为全市“行动计划”宣传日，每年围绕一个主题，开展全市统一宣传活动。
2．落实各项安全用药措施，预防药物致残
（1）组织开展医疗机构临床合理用药检查督导和处方点评活动，督促医疗机构严格执行“三合理”诊疗规范。
