（三）实施服务业优先战略，着力扩大消费需求
　　一是加快发展优势服务业。加快发展现代物流业，创新发展现代商贸业，大力发展文化创意产业，加速发展特色旅游业。二是努力推进高增长性服务业。继续发展金融业，大力支持郑州银行、百瑞信托等地方金融机构和地方融资平台的发展。重点培育会展主体和自主品牌展会，强力拓展会展业。三是加强服务业载体建设。加快国家服务业综合改革试点建设，尽快建立现代服务业项目储备库。积极培育服务业知名品牌。四是进一步扩大居民消费。加快我市商贸业结构调整步伐。落实好“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”、“家电以旧换新”等扩大消费政策。大力发展住房、汽车消费。培育文化教育、养老等消费热点。大力推动电子商务和快递配送互动发展，创新各种3G信息增值服务，加大旅游宣传推介力度，培育节假日消费。
　　（四）加快发展都市型农业，着力建设现代农业示范区
　　一是着力构建都市型农业体系。积极实施《郑州市蔬菜产业发展规划》等产业发展规划，创建蔬菜标准园11个、集约化育苗点6个，新增标准化菜田2万亩。切实稳定粮食生产，确保粮食总产量稳定在160万吨左右。二是加快创建标准化规模养殖场（区），抓好优质畜禽良种和新技术推广，加强重大动物疾病监测防控和畜产品安全监管。三是大力发展农业产业化经营。继续加大对龙头企业的扶持力度。积极推进农产品品牌战略，提高农产品竞争力。四是加强农田水利基础设施建设。继续实施水库除险加固、农田灌溉机井升级工程，完成中央投资大型泵站改造和引黄灌区节水配套改造项目，实施水土保持小流域综合治理工程。五是加强农业保障体系建设。启动农产品质量安全追溯体系确保监管农业投入品安全和农产品质量安全。
　　（五）实施核心组团多点发展战略，着力构建现代城镇体系
　　按照郑州都市区“产城融合、组团发展”的空间发展理念，加快宜居教育城、健康城、高新城、商贸新城、航空城、工业城、旅游城、产业集聚区、会议中心等功能分区建设，积极构建以中心城区为核心、外围组团为重点、中等城市为支撑、重点镇为节点、小城镇和新型农村社区协调发展、互促共进的现代城镇体系。一是加快郑州新区建设。围绕完善基础设施和加快产业发展两个重点，适度超前规划，加大基础设施建设力度。二是加快周边区域组团式发展。积极推进城市组团向西南拓展，打造现代商住田园城市先导示范区。大力发展沿黄河综合生态经济示范区。稳步实施城市西部老工业基地改造提升。发挥巩义区位和产业优势，加快建设“郑洛产业走廊”重要支点城市。三是推进城乡统筹发展。高标准建设重点城镇。按照城市建设标准，重点推进国家级、省级、市级重点镇向小城市方向发展，大力发展特色产业。加快合村并城、合村并镇、合村并村步伐。四是扎实开展新农村建设。实施整村推进新型农村社区建设，继续实施扶贫搬迁工程，加强农村基础设施建设。
　　（六）狠抓资源节约和环境保护，着力促进可持续发展
　　一是加强节能降耗工作。重点对建材耐材、化工等高耗能行业实施节能综合改造，实现年节能40万吨标准煤。继续实施"十城万盏"半导体照明示范工程。二是加强循环经济发展。实施20个循环经济重点项目。做好荥阳隆鑫水泥日处理150吨污泥项目和天瑞水泥日处理1000吨生活垃圾项目。三是积极开展固定资产投资项目节能评估工作。研究出台郑州市固定资产投资项目节能评估和审查办法，全面开展固定资产投资项目节能评估和审查工作。四是加强生态建设与环境保护。加快生态水系建设，完成东风渠上游、潮河上游、贾鲁河等河道治理工程；加快推进城区大型公共绿地项目建设，完成市区新增绿地500万平方米等任务。继续实施林业生态市工程，新造林19万亩。巩固和提升国家环保模范城创建成果，市区空气质量达标率达到85%以上。
　　（七）努力深化改革开放，着力增强发展动力
　　以重点领域改革推动全局改革：一是深化经济领域改革。稳步推进国有企业改革后续工作。开展农电体制改革试点。支持民营资本参与社会事业和基础设施建设。二是深化社会领域改革。全面完成国家和省下达的医药卫生体制改革任务。巩固完善新农合制度。积极探索公立医院改革，加快非公立医疗卫生机构发展。探索设立文化产业投资基金，力争出版集团明年上半年成功上市。继续深入推进文艺院团改革。三是深化行政管理体制改革。规范事业单位收入分配秩序。逐步理顺工商、税务、质监等垂直管理部门的条块关系。落实好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。四是深化农村综合改革。推进户籍改革；深化集体林权制度改革；加快县级联社改制工作，完善市、县、乡三级管理体系；积极推进土地流转机制改革，探索建立土地银行、农村土地交易所。
　　进一步提高对外开放水平：一是扩大对外开放领域。鼓励外资投向先进制造业、高新技术产业、医疗、金融、教育、科技、文化等服务产业，鼓励在郑投资的跨国公司增资扩股、扩大投资规模。二是积极承接境内外产业转移。积极引进福建、广东等优势食品企业，做大做强食品工业。推进郑州杉杉等服装产业园建设，力争郑州发展3-5个纺织服装产业专业园区。三是深化与中央企业的战略合作。积极推进企业与央企的对接洽谈，重点推进郑州机场等企业与央企开展合作。四是整合招商活动平台。继续组织好黄帝故里拜祖大典、豫港投洽会等产业转移招商活动，重点组织好面向香港、东盟、韩国等投资贸易洽谈会。五是进一步优化投资环境。加强外商投资企业服务体系建设，拓宽外商投资企业融资渠道，支持具备条件的外资企业在资本市场融资。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页