二、实施步骤
大检查时间从2008年10月10日起至2008年12月10日，为期两个月。
（一）自查自纠阶段。2008年10月10日至11月20日。各市、县（区）人民政府对本辖区内的食品安全负总责，统一组织开展大检查行动。主要工作内容：
一是督促企业自查问题，加强内部管理。企业规章制度是否健全，各种资质证照是否齐全、有效（如：生产许可证、卫生许可证、健康证等）；是否按照进货检查验收制度，建立食品经营台账；生产经营的食品和所使用的原料、辅料、添加剂等是否符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求；生产经营设备设施、卫生条件等是否符合国家法律、法规要求。
二是落实区域监管责任，加强执法监督检查。对辖区内的所有食品种养殖基地、食品生产企业（小作坊）、食品经营单位、餐饮经营单位开展一次全面彻底检查。各有关部门要明确分工，各司其职，划片包干，责任到人，一个环节一个环节的检查，一个品种一个品种的整治，一个问题一个问题的解决，不留盲区，不留死角。对大检查中查出的问题和隐患，要严格按照食品生产标准和食品企业规范管理要求，落实监管责任人，督促企业按照标准立即整改。对有违法行为记录的食品生产经营企业实施严格监控，对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，一律责令停止生产经营，依法注销或者吊销其许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三是认真检查薄弱环节，消除食品安全隐患。农村和城乡结合部仍然是食品安全监管的薄弱环节。各地、各有关部门要将监管的工作重心下移，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、早市夜市的食品小摊点、小作坊、小食杂店、小餐馆的监管力度，进一步强化对学校食堂、建筑工地食堂和农村家庭宴席的监督检查。对食品安全问题要做到早发现、早控制、早处理。同时，要深入调查研究食品行业存在的问题，充分发动群众，鼓励举报，一旦发现导致食品安全隐患的问题，有关部门要有针对性地采取防范措施。对大检查中发现的违法违规行为，要严厉打击，决不放过。通过打击一批违法经营者，曝光一批典型案件，规范一批经营企业，使食品市场秩序得到明显好转。
（二）督查督导阶段。2008年11月21日至11月30日。自治区政府成立五个督查组，分别由农牧、质监、工商、卫生、食品药品监督等五个部门的分管领导带队，成员由以上部门的相关执法人员和专业人员组成，采取听汇报、查资料、实地抽查、明察暗访食品生产企业等方式，重点对各级政府开展食品安全大检查安排部署情况、采取的具体措施、检查出的问题及整改等环节进行全面督查。
第一组：负责督查银川市，组长曹国跃（自治区质监局副局长）。
