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商务部办公厅关于印发《姜增伟副部长在商务部信用体系建设领导小组第三次全体会议上的讲话》的通知


  第二,商务领域信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,也是促进商务事业健康发展的客观需要。吴仪副总理2003年就提出“商务部信用体系建设工作要走在国务院各部门前面,要起带头作用”的要求。部党组对我部信用体系建设很重视,要求加快推进有关工作。薄熙来部长在推进商业企业分等定级、品牌万里行、万村千乡工程等工作中多次提出,要突出商业诚信建设的内容。商务领域信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,做好了我们自己的工作,才有可能会同有关部门一起推动更大范围的、涉及整个经济领域的诚信建设工作。

  2003年机构改革组建商务部,是党中央、国务院做出的重大决策,对我部的要求是很高的。就我部职能而言,统筹国内外贸易和国际经济合作,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,毫无疑问需要规范的市场经济秩序做保证,需要良好的信用环境做支撑。所以,加快推进商务领域信用体系建设,是新时期商务工作的客观需要,是商务部门改革监管方式,提高履行职责能力和水平,进一步完善商务工作职能的内在要求。推动这项工作,对于促进国内外统一大市场的形成、外贸增长方式的转变、国内贸易需求的扩大、政府职能的转变以及和谐商务的构建等多方面具有重要意义。今年我部工作贯穿的一条主线就是要落实中央提出的“促消费,减顺差”的要求。如果缺乏诚信的市场环境,人们就会失去消费信心。所以,商务领域的信用建设是与整个经济建设密切相关的大事,是中国经济社会发展大背景下的重要任务。

  从我们了解的情况看,国务院各有关部门在各自的监管领域都开展了相应工作。工商总局出台了《对企业实行信用分类监管的意见》,建立了600多万户企业信用信息数据库,根据企业的守法守规状况,明确了在市场监管中相应的激励、预警、惩戒和淘汰机制;人民银行已建立了全国联网的企业和个人信贷登记咨询系统,覆盖了5亿多自然人和82%的企业信贷总额;海关总署对在册的近40万家企业实施信用分类监管,将企业划分为A、B、C、D四个类别,定期公布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”;建设部建立了具有一级资质的企业信息数据库和信用档案系统,连续记录企业的守法守规和履约状况;税务总局、质检总局、外汇局等部门的信用监管工作也都有很大的进展。对比其他部门所开展的工作,我们必须增强紧迫感和责任感,要尽快适应新形势对我们工作的要求,加快推进相关工作。


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