一、严格按照产业政策和铜冶炼行业准入条件规范投资行为
坚决不允许建设不符合产业政策和准入条件、布局及产业结构不合理、环境容量不足、配套条件不落实的铜冶炼项目。新建和改造铜冶炼项目单系统铜熔炼能力必须在10万吨/年及以上，落实铜精矿、交通运输等外部生产条件，自有矿山原料比例达到25%以上（或者自有矿山原料和通过合资合作方式取得5年以上矿山长期合同的原料达到总需求的40%以上），项目资本金比例达到35%及以上。采用准入条件规定的富氧熔池熔炼或者富氧漂浮熔炼工艺。必须有制酸、资源综合利用、节能等设施。火法熔炼须配置烟气制酸、收尘及余热回收设施；烟气制酸须采用稀酸洗净化、双转双吸（或三转三吸）工艺。设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足国家《
节约能源法》、《
清洁生产促进法》、《
环境保护法》等法律法规的要求。
新建铜冶炼企业必须达到粗铜冶炼工艺综合能耗550千克标准煤/吨以下。电解精炼（含电解液净化）部分综合能耗在250千克标准煤/吨以下。电铜直流电耗285千瓦时/吨以下。铜冶炼总回收率达到97%以上；粗铜冶炼回收率98%以上；水循环利用率95%以上，吨铜新水消耗25吨以下；占地面积低于4平方米/吨铜。铜冶炼硫的总捕集率达98%以上；硫的回收率达到96%以上。
二、坚决贯彻土地、环保、融资等方面的有关政策规定
各地发展改革委、经委（经贸委、工业办）要加强与国土、金融、环保、工商、安全生产等部门的配合，协调产业发展、土地、信贷等政策，抑制铜冶炼盲目投资、落后产能低水平扩张势头。必须依据产业政策和准入条件的规定办理铜冶炼项目的投资管理、土地供应、融资、环境影响评价、安全生产等手续。新建或者改扩建的铜冶炼项目必须符合国家产业政策和规划要求，符合土地利用规划和布点。对不符合产业政策和准入条件的铜冶炼新建和改造项目，投资管理部门不得备案，土地行政主管部门不得办理供地手续，环保部门不得批准环境影响评价报告，金融机构不得提供授信，电力部门依法停止供电。依法撤销或责令关闭的企业，要及时到工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记。
三、加快淘汰落后工艺装备
