——读《驴象庄园——美国总统是如何产生的》第三章《民权运动与登记选民》

　　一、“事实”勾勒

　　其实，在上一章我们就已经知道，仅仅有选民资格还不能投票，还需要一个虽然在现在属于技术性程序，但的确可以在上面大做文章的程序；如果再进一步说，则即使取得一位选民资格，要对这一投票行为进行阻止的话还是可以设置若干障碍——这就是选民登记程序！

　　选民登记程序成为公民投票的必经程序并没有在联邦宪法体现，而是一种地方州宪法规范之事。本来两者并没有冲突，只是在美国的南北战争结束之后，才出现的问题，而且成为了虽然在美国宪法上废除奴隶制、实现所有人平等，但却在事实上维持着该制度，一直持续到二十世纪60年代的民权运动时候；在这段期间，选民登记制度才成为一种对某些人或者说某类人有意义的制度。因此，选民登记与民权运动就联系在一起，构成了作者在第三章的内容！

　　南北战争之后，美国国会与州通过修正案，在宪法上确保所有美国公民，不分种族、肤色都有选举权，并在战后初期推出一些黑人在国会、政府里担任职务，但这是因为南方还在联邦军事管制之下，南方叛军白人还没有公民权。但在重建后期，南方利用人数上的选票优势与传统政治经济力量不仅仅夺回权力，还将黑人排斥在权力之外；他们再利用这些权力——而且在表面上看属于合法权力——设下各种各样的条件，以使黑人不能进行选民登记，从而让黑人无法融入社会，无法表达自己的利益。具体方式，根据作者的介绍大致有：

　　首先，在南方各州进行选民登记时，要求黑人提供纳税记录，否则不能进行登记。由于南方黑人几乎都处于贫困状态，很少有人能够提供，从而虽然有选举权，却由于没有登记，则不能进行实施投票行为。其次，进行文化测验（以及祖父条款）。广大的黑人由于经济上的贫困与长期处于奴隶地位，文化对于他们而言则是一个重大障碍！再次，则是要求缴纳昂贵的投票税，使得黑人不愿意为行使投票权而付出这一具体的代价（而且这一代价对于贫困的黑人来说，则是不小的代价），因为在选举这件事上，即使不付任何费用行使权利也不会为自己带来多少直接的利益。最后，还有其他方式，比如说要求其他人证明自己属于在道德上有足够资格投票。