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天津市人民政府关于印发天津市第三批金融改革创新重点工作计划的通知


  (十四)支持电子支付产业发展。推动支付宝(中国)网络技术有限公司在津设立金融服务总部和线下支付结算业务总部,围绕电子商务供应链的各个环节,集成第三方支付、财务结算和资金管理等业务,推动电子商务与金融创新业务相结合。推动当当网、京东商城等公司开展电子商务业务,带动电子商务产业链发展。加快发展电子代收付产业,服务居民消费和产业升级。

  六、加快社会信用和担保体系建设,改善金融发展环境

  (十五)加快社会信用体系建设。建立个人和企业信用信息基础数据库系统,整合行政事业单位信用信息资源,实现地方政府信用信息的归集管理,向社会提供信用服务。支持信用管理公司和信用服务公司开展信用评级业务和社会责任评价业务。在交易市场、小额贷款公司、融资担保公司、地方金融机构出资人、地方融资平台、会计师事务所等中介服务机构以及发行债项、增加资信、申请资质等有关涉众、公共和公益的金融服务领域建立信用评级和社会责任评价制度。研究制定天津市地方个人和企业信用信息数据标准等信用信息配套管理办法。

  (十六)规范融资担保机构发展。支持资金规模大、担保能力强和治理结构完善的担保机构发展。完善融资担保机构准入退出机制、审批工作流程和监管体系。加快建立担保行业协会,充分发挥协会组织自律维权和协调服务作用。

  七、发展科技金融,全面做好科技金融试点工作

  (十七)加快推进科技金融试点。全面搞好科技与金融相结合的试点工作,设立银行、保险、小额贷款、融资担保、第三方保理和企业信用共同体等科技金融专营机构,搭建科技贷款和科技贷款保证保险平台,支持科技与金融紧密结合。建立初创期财政拨款资助、成长期贷款贴息支持和发展期股权投资扶持的融资发展模式,改进完善科技与金融结合的政策环境。

  (十八)发挥天津科技发展融资服务控股集团公司作用。重组整合天津科技发展融资服务控股集团公司和滨海新区科技金融控股集团,拓展担保、债券、股权投资、租赁等融资渠道,搭建科技投融资服务平台,提供全方位、全程化的科技投融资服务。探索建立政府专项资金引领和金融服务机构引导的科技金融服务新模式。

  八、发展农村金融,发挥金融作用支持“三农”发展

  (十九)推进区县农村金融试点。搞好津南区和蓟县农村金融试点,支持区县、乡镇和村开展农村金融改革创新和农村金融试点,支持示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区发展。

  (二十)构建农村金融服务体系。在区县设立村镇银行和农业小额贷款公司,在乡镇设立农贷业务中心,在村设立金融服务站,满足农村地区多种金融需求。支持银行、保险等金融机构在农村设立分支机构。探索总支架构的村镇银行发展模式。支持设立担保公司、小额贷款公司和农村信用合作组织,支持农村经济组织与银行、保险、担保、信托、租赁等金融机构合作。

  九、发展航运金融,加快建设北方国际航运中心核心功能区

  (二十一)加快北方国际航运中心核心功能区建设。全面实施国务院批复的天津北方国际航运中心核心功能区建设方案及我市的工作方案,加快推进东疆保税港区国际船舶登记制度试点、国际航运税收政策试点、航运金融试点和租赁业务创新试点,建设综合功能完善的北方国际航运中心和国际物流中心。

  (二十二)加快航运金融业务发展。发展航运基金、租赁、银行、保险、经纪、保理、协会、论坛、教育和仲裁业务。争取国家有关部门批准实施国际船舶登记办法和国际船舶税收政策。出台天津东疆保税港区离岸金融试点方案,实现航运金融服务国际化。搞好船舶产业投资基金试点,支持中国航空产业基金、天津燕山航空租赁产业股权投资合伙企业等航运基金发展。发展单船公司、单机公司和保税租赁、离岸金融等业务,用好租赁公司购买飞机指标,建立单机公司、单船公司上市和资产证券化模式,形成航运金融服务体系。

  十、发展消费金融,拉动和促进消费增长

  (二十三)推动消费金融机构发展。支持中德住房储蓄银行发展异地分支机构,争取以银行间市场和发债等方法融资,发展政策性住房贷款、商业按揭住房贷款和保障性住房开发贷款业务。支持捷信消费金融有限公司整合现有网点资源,争取跨区域经营资质,推动消费金融产业发展。支持渤海易生商务服务有限公司预付卡发行与受理和互联网支付业务,支持英大商务服务有限公司发展预付卡业务,支持天津城市一卡通有限公司开放本市市政公用服务领域跨行业受理PBOC2.0标准金融IC卡业务,形成集约化的预付费消费支付清算体系和方便快捷的购卡、充值、退卡服务体系。

  (二十四)加快设立各类新型消费金融机构。推动长城汽车股份有限公司设立汽车消费金融公司,为产品销售提供支持并为客户提供便捷的融资渠道。探索汽车产业专业化融资发展模式,促进汽车消费金融产业发展。推动有实力的企业集团开展汽车租赁业务。

  十一、发展商贸金融,支持商贸企业发展和“走出去”

  (二十五)加快推进保理业发展。按照商务部要求搞好商业保理试点。支持银行机构设立总行保理业务部或专业保理金融公司,发展商业保理公司。推动商业保理公司与银行等金融机构密切合作,通过银行借款、债券发行、设立小额贷款公司等方式,探索解决保理业融资和用汇等问题。支持快钱(天津)金融服务有限公司发展供应链融资。支持保理公司在境外设立子公司,通过国际双保理模式开展国际保理业务。支持有实力的企业集团开展保理业务,发展国际贸易和物流保理公司。


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