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项目

评查内容

评分标准

备注

1

主体合法

1.实施行政处罚的机关具有法定行政处罚主体资格。

2.依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。

3.实施行政处罚的行为符合法定职责权限。

4.执法文书使用印章符合规定。

5.案件承办人员应具备行政执法资格。

6.被处罚当事人应当依法能够独立行使权利和承担法律责任。

7.案卷中应有证明当事人主体资格的材料。（如公民身份证或企业营业执照复印件等）

8.被处罚人使用全称。

1.不具有行政处罚权的行政机关或未经法律、法规、规章委托的组织作出的行政处罚决定，为不合格卷。

2.经依法委托但超越了委托的范围实施行政处罚的，为不合格卷。

3.不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的，为不合格卷。

4.被处罚对象认定错误并对其作出行政处罚决定的，为不合格卷。

2

事实清楚

证据充分

1.证据应当合法、有效，足以证明违法行为的性质、情节和后果，被查处的违法行为事实认定清楚。

2.证据应当充分，证据之间能够相互印证，形成有效的证据链，对违法行为定性准确。

1.主要证据不足，对违法事实查处不清或者主要违法事实认定错误，不能证明当事人有违法事实作出处罚的，为不合格卷。

2.主要证据错误，对违法行为定性错误，导致当事人身份或者违法事实认定错误的，为不合格卷。

3.未经调查取证作出行政处罚决定的，为不合格卷。

3

适用法律

依据正确

1.适用法律依据必须是现行有效的法律、法规、规章。

2.适用法律依据必须符合相关法律、法规、规章的要求。

3.适用的法律、法规、规章应当符合法律适用原则。

1.适用法律依据错误的，为不合格卷。

2.引用的法律依据不符合法律适用原则的，为不合格卷。

4

程序合法

1.立案、调查、取证、告知、审查、决定、送达、执行等执法程序规范。

2.案件在规定时限内办结。

3.每一个程序有相应的文书记载。

1.立案、调查、取证、告知、审查、决定、送达、执行等执法程序不符合法律规定的，为不合格卷。

2.超过法律规定时限的为不合格卷。

5

自由裁量合理、处罚适当

1.严格行政处罚自由裁量标准。

2.及时执行处罚决定。

3.确需移送其他部门处理的违法行为，按规定移交。

1.超越行政处罚自由裁量权的，为不合格卷。

2.不及时执行行政处罚决定的，为不合格卷。