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不断扩大公共服务供给。大力实施“百万人住房改善建设计划”，持续加大保障性住房建设管理力度，确保广大市民“住有宜居”。到2015年，城乡家庭住房成套比例分别达到95%和80%；城镇家庭住房保障覆盖面达20%以上，人均住房面积达到33.5平方米，使人人拥有适居房。着力完善生活公用设施体系，持续提升城乡供水供气综合服务功能。到2015年，主城及副城供水普及率达到100%，新城及新市镇达到98%以上，其他地区达到95%以上；主城、副城、新城和新市镇燃气气化率达 100%。加快构建以轨道交通为骨干，地面公交为主体，多层次、立体化的现代综合交通体系，确保广大市民“出有畅行”。到2015年，轨道交通通车里程达250公里，主城区公共交通出行分担率和镇村公共交通开通率分别达到50%和100%。切实构建制度完善、体系健全、保障有力、服务高效、覆盖城乡的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障。到2015年，城乡居民基本养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险覆盖率分别达到98%以上，城乡人口和家庭公共服务机构覆盖率达到95%以上；对农村“五保”和城市“三无”对象，以及残疾人、孤儿、精神病人及其家庭等其他特殊对象的社会保障标准，在城乡统筹的原则下大幅提升。
实现城乡居民收入倍增。全面实施“就业提升、创业富民、财富增值、民生普惠”四项工程，重点解决完善增收政策、拓展增收渠道、提高困难群体收入水平以及缩小城乡、区域、行业和社会群体之间收入差距等问题。普遍建立企业工资集体协商制度，稳步提高最低工资标准，着力推动职工工资随企业劳动生产率和经营效益提升同步逐渐增长。同时，按照“扩大参与度、扩大覆盖面”的原则，大力实施“同心·万家民企帮万户”工程，充分发挥民营企业在改善民生中的重要作用。到2015年，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到5.5万元和2.3万元，年均增幅分别为14.2%和14.9%以上，城乡居民收入比缩小到2.4：1左右，基本实现“劳有多得”。
提高社会信息化生活水平。加快推进智慧南京建设，大力发展新一代互联网技术和云计算技术，加快实施城市光网工程，基本实现千兆到楼、百兆到户；大力推进无线宽带城市建设，加快第四代移动通信网络试点，加快推进下一代广播电视网建设。积极推进互联网、电信网、广电网“三网”整合，加速搭建“三网融合”公共服务平台。实施数字惠民行动，建立覆盖全市的社区信息化综合服务平台和面向家庭的社会信息服务网络。到 2015年，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网覆盖率达到98%以上，全市有线电视双向数字化率达到100%。
增进社会幸福和谐。深入推进平安南京建设，加快构建体制健全、机制完善、基础扎实、保障有力的公共安全体系，公共安全保障能力、管理水平、预防与应急处置能力，以及社会和谐稳定指数明显增强。到 2015 年，公众安全感达 90%以上，社会矛盾纠纷调处成功率达95%以上，全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降40%，气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上。深入推进民主法治建设和社会管理创新，畅通民意表达和回应渠道，健全完善人民群众利益协调和诉求表达机制，保障人民群
众对政治生活、社会事务和法治建设的广泛参与和深度介入；维护各党派、团体及社会各阶层参政议政、民主监督的合法权益；实施司法服务便民工程，扩大对社会弱势群体的司法救助、法律援助覆盖面；大力构建新型和谐人际关系和劳动关系，切实提高全体市民的幸福感。
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