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（四）实施全民健康工程，着力提升人的健康水平
以全覆盖卫生服务体系利民。进一步整合优化配置资源，突出加强郊区县医院、社区卫生服务机构建设，加快河西、南部、浦口、麒麟新城及市公共卫生等五个医疗中心建设，推动优质卫生资源向新城（区）、郊区县和基层倾斜。大力促进非公立医疗机构发展，形成公立医院与非公立医疗机构相互补充、共同发展的格局。进一步加强卫生监督、妇幼保健、疾病防控，精神卫生、采供血、卫生应急、院前急救、康复医疗和食品安全监管等公共卫生体系建设，提升公共卫生优质服务水平。到2015年，孕前优生健康检查覆盖率90%以上，新生儿出生缺陷发生率控制在8‰以下，婴儿死亡率控制在5‰以下，孕产妇死亡率控制在0.6/万以下，80%以上的居民建立健康档案，建成“15分钟健康服务圈”，城乡居民体质达标率达到80%以上，食品企业量化分级管理率达到90%。
以优质型医疗卫生资源惠民。继续推进医疗机构的优质服务，大力实施以名医带名科、以名科创名院战略，加大以全科医师为重点的住院医师培训力度，着力拓展城乡基层卫生人员培养渠道。以“智慧医疗”为抓手，建设区域卫生信息平台，逐步实现卫生管理数字化、医疗服务智能化、健康档案网络化。到2015年，形成5000人左右的高级医学专家队伍（省部级以上专家人才100名）；全市每千人拥有医生、护士数分别达2.7、3.3人以上；建成75个省级医学重点学科专科、诊疗中心，建成25个国家级医学重点学科、专科，建成一批特色鲜明、功能完善、设施先进、服务一流的名院，医疗卫生队伍整体实力走在全国前列，基本实现“病有良医”。
以高标准医疗卫生保障益民。进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革，建立与人口发展相协调、与基本医疗需求相适应，以政府补助为主、参保（合）居民合理负担的筹资动态增长机制，努力缩小城乡医疗保障差距，不断提高农村居民医疗保障水平。到2015年，新农合及居民医保人均筹资标准不低于600元，纳入保障救治的重大疾病不少于 20 种，新农合报销比例提高到 90%，城镇居民基本医疗保险参保人员个人自付费用比例控制在 30%以内。按照“分片供给、医养结合、功能互补”的思路，建立覆盖城区、辐射郊县的养老服务网络。到2015年，老年人居家养老、社区养老、机构养老的比例分别达 90%、6%、4%，基本实现“老有颐养”；社区居家养老服务中心（站）覆盖率达80%以上；每千名老人拥有机构养老床位40张。
（五）打造宜居幸福家园，着力提升人的生活质量
共建共享绿色生态。以“三城同创”为主抓手，实现最严格的环境保护制度、执行最严格的环境准入标准、落实最严格的环境管理措施，全力推进污染减排、关停整治、蓝天清水、绿色南京、农村环保、环境安全等“六大工程”，积极推进循环经济与清洁生产，提高全社会生态文明水平。大力实施市容市貌集中整治计划，彻底改变城乡部分区域存在的“脏、乱、差”现象，切实让环境更优美、城市更靓丽、百姓更满意。到2015年，城镇绿化覆盖率达45%，人均公共绿地面积达到15平方米；全年环境空气质量好于二级标准天数达到95%以上，灰霾天数显著下降；全市水环境功能区水质达标率 90%以上，公众环境满意率达 90%以上。2020年将南京打造成特色鲜明、国际知名的现代化生态型城市。
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