（三）重金属环境质量现状。
根据2011年度各个地下水、地表水水源12个月的监测数据分析，我市五种重金属铅、砷、汞、镉、铬年均值没有超标现象。其中，铅、砷、汞、镉、铬在水质控制目标为各类水质的所有监测断面各个月份的监测数据均无超标数据，能够满足各类水质要求。从水源地监测数据分析，我市水源地水质没有受到重金属污染。
（四）重金属污染防治面临的重点问题和主要方向。
虽然我市目前重金属污染防治工作仍保持良好，但是随着经济的发展，各种规划的实施，对于重金属污染治理工作将会增加压力。主要问题将会表现于以下方面：
1.企业环境意识薄弱，对污染治理缺乏重视，重金属污染隐患问题尚未得到根本解决。我市涉重企业产能虽逐步增加，但涉重企业工艺装备却相对落后，环境管理水平较低。虽然企业相继进行了技术改造，通过了节能减排和清洁生产等技术改造有效控制排污系数。但总体来说在污染防治方面与国内先进水平差距仍较大，在设备密封除尘、自动化作业等方面仍有差距。有一些涉重企业虽然引进了先进技术，但缺乏先进的环境管理理念和经验，管理水平有待提高。
2.涉重行业现行技术标准不足。诚德镍业有限公司为我市重点管理项目，属镍铬合金冶炼行业，其规模于国内属前列，对于此行业的标准和配套政策国家层面并没有明确要求，我市对此项重金属行业污染防治的基础研究落后于产业发展，只能按一般冶炼行业的要求进行监管，但取得效果并不明显。
3.由于我市工业基础薄弱，2007-2011年重金属总量指标基数少，随着“十二五”相关规划的推进，工业快速发展，势必造成污染物排放排放量剧增，污染物总量和经济发展的矛盾越来越突出。对于我市保持2007年排放量水平的要求难度将越来越大，甚至难以达到国家环保部的考核要求。
二、总体设计
（一）编制依据。
1.《
中华人民共和国环境保护法》；
2.国务院转发的环境保护部、发展改革委、工业和信息化部门《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》（国办发[2009]61号）；
3.《重金属污染防治“十二五”规划》；
4.《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函[2011]13号）；
