二、全力推进改革创新,加快转型综改试验区建设
深入开展先行先试。创新现有开发区和新区建设管理体制,重点实施经济技术开发区、高新技术开发区扩区提质工程,合理界定民营区和阳曲县在阳曲新型工业承接区建设上的职责权限,加大“一区多园”建设力度;创新土地管理体制,继续推进城乡建设用地增减挂钩,重点抓好县(市、区)试点工作;推进矿业存量土地整合利用改革,解决保留矿山企业升级改造用地需求;推进土地“转征分离”试点,及时保障重大工程项目用地。全面实施《全市转型综改试验行动方案》,重点抓好重大标杆项目建设和体制机制创新工作;扎实推进“一市两县”、“一市两园”和“一县一企”先行试点工作。
着力提高对外开放水平。积极组团参加各类重大经贸洽谈活动,重点落实第七届“中博会”和第四届“能博会”各项工作,把抓引资、增投资、促落地作为招商引资的重要内容,实现全市招商引资新的飞跃。积极拓展服务外包和技术引进等对外经济合作领域,推动出口产品结构调整升级,扩大机电和高新技术产品出口份额。切实做好第六届中博会签约项目的审批履约与跟踪服务工作,提高项目履约率和资金到位率。
三、深化产业结构调整,积极推动发展方式转变
着力推进工业新型化。坚持把发展新兴产业和提升传统产业作为主攻方向,走高端化、园区化、集群化、循环化、信息化路子,围绕先进装备制造、新材料、高新技术产业等重点,壮大规模、提升水平,促进转型跨越发展。重点建设阳煤集团化工新材料园、山西华能太原低碳工业园等重大项目,狠抓太重大型铸锻件技改、太钢碳钢冷连轧技改等装备制造项目以及新能源、生物医药、信息技术项目的投产达效,培育和发展装备制造、电子信息等战略性新兴产业。加快传统产业转型升级,鼓励支持煤炭企业与电力、焦化、冶金、煤化工、建材等下游企业联合,延伸煤炭产业链,大力发展煤化工产业;抓好资源综合利用电厂、太阳能等新能源发电项目实施,调整优化电源结构和布局。支持古交依托中德合作项目,建设循环经济园区。加快各开发区扩区提质,高新区大力实施南部区域和姚村建设,经济区加快引进三一工业城、北京电控集团,民营区推动基础区和工业新区接续发展,不锈钢园区推进续建新建工业项目。
全力提升服务业水平。坚持把加快发展现代服务业作为新兴产业发展、提升经济质量和彰显省会产业特色的重点,制定和组织实施全市“十二五”服务业发展规划及物流业、文化旅游产业、高技术服务业、会展业、综合交通运输及公交都市等专项规划,发挥规划的引领作用。围绕建设“四大中心”实施一批现代服务业和传统服务业改造升级标杆项目,重点抓好武宿综合物流保税区、太原货运(物流)中心、鼎泰不锈钢交易中心、山西长沟现代物流园区等物流仓储重大项目建设,促进现代物流专业化、规模化、集约化发展;抓好旅游咨询集散中心和大太原旅游圈建设,办好第十七届中国北方旅游交易会,建设全国优秀旅游目的地城市;抓好汾东新区和晋阳湖区总部经济基地、现代商务会展综合体、湖滨广场国际会议中心、西山国际会议中心及希尔顿、阳光、万达等五星级酒店等重点项目实施;继续办好中国(太原)能源博览会、中国(太原)装备制造业博览会及新晋商形象展示与产业博览会等展会,做好“首届世界晋商大会”服务工作,努力打造富有太原特色、知名度高、影响力大的会展品牌;抓好格盟金融城、信达金融中心建设,积极吸引国内外金融机构在我市设立功能性业务区域总部,支持具备条件的农村信用联社改组为农村合作银行,鼓励和支持符合条件的企业上市融资,发行企业债券、中期票据、企业集合债券等,推进“区域性金融中心”建设;加快发展高技术服务业,重点在研发设计服务、知识产权服务、科技成果转化、信息技术服务等方面取得突破。运用现代高新技术改造传统服务业,积极发展家政服务、“放心早餐”等为民服务,促进服务业各行业、各领域协调发展。