吉林省人民政府关于建立全科医生制度的实施意见
（吉政发〔2012〕32号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
建立全科医生制度是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是加快医疗卫生事业发展的紧迫任务。培养一批 “下得去、留得住、用得好”的合格全科医生，发挥好全科医生作用，对于提高基层医疗卫生服务水平、保障和改善城乡居民健康具有十分重要的意义。根据《
国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号），结合实际，就加快我省全科医生制度建设，提出以下实施意见：
一、指导思想、基本原则及总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足城乡居民基本医疗和公共卫生服务为出发点，按照深化医药卫生体制改革的总体思路，坚持保基本、强基层、建机制的基本路径，强化政府在基本医疗卫生服务中的主导作用，注重发挥市场机制作用，逐步建立和完善科学规范的全科医生培养、使用和激励制度，不断加强全科医生队伍建设，全面提高基层医疗卫生服务水平，切实保证我省经济社会发展和城乡居民的健康需求。
（二）基本原则。
坚持以人为本。建立基层医疗卫生机构与城市医院合理分工的分级诊疗模式，实行全科医生签约服务，将医疗卫生服务责任落实到医生个人，为群众提供连续协调、方便可及的基本医疗卫生服务。建立全科医生保障和激励机制，拓展全科医生发展空间，切实维护全科医生合法权益。
坚持质量为先。突出实践、注重质量，以提高临床实践能力为重点，规范培养模式，统一培养标准，严格准入条件和资格考试，注重提高预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务能力，切实提高全科医生培养质量。
坚持制度创新。紧紧围绕全科医生培养、使用、管理环节，创新体制机制，改革全科医生执业方式，鼓励引导全科医生到基层执业，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
坚持科学推进。整体设计，分步实施，立足当前，着眼长远，逐步建立统一规范的全科医生制度，多渠道培养全科医生，既满足现阶段基层对全科医生的需要，又为实现全科医生队伍建设全面协调可持续发展奠定基础。
