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河北省人民政府办公厅关于印发河北省2012年经济体制改革重点工作安排意见的通知


  4深化土地管理制度改革。制定土地利用总体规划实施管理办法,出台城乡建设用地增减挂钩试点管理办法。积极开展工矿废弃地复垦调整利用试点工作,制定配套政策措施。认真落实《闲置土地处置办法》,促进节约集约用地。在有条件的地方建立耕地有偿保护机制试点。建立重大地质找矿成果奖励机制,完善矿产资源勘查开发管理相关政策。(省国土资源厅牵头)

  5深化金融体制改革。加快地方政府投融资平台建设,有效防范地方政府债务风险。推动河北银行等城市商业银行转为区域性商业银行,支持有条件的县级农村信用社向农村商业银行转变,重点推进环首都地区的县联社改制。争取国家批准设立燕赵财产保险股份有限公司。积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。推动省内外大型机构合作,共同设立河北沿海开发产业投资基金。深化城建投融资体制改革,开展城市新区建设投融资规划试点。(省金融办、省发展改革委、省住房和城乡建设厅等部门负责)

  (二)围绕保障和改善民生,深化社会领域改革。

  1深化医药卫生体制改革。加快健全全民医保体系,巩固扩大基本医保覆盖面,提高基本医疗保障水平,改革医保支付制度,探索建立基本医保、医疗救助、商业保险或补充保险相衔接的大病保障机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,提高基层医疗卫生机构服务能力。以破除“以药补医”机制为关键环节,统筹推进管理、补偿、人事分配、采购、价格等县级公立医院综合改革试点。积极鼓励社会办医。统筹推进配套改革,推进医疗资源结构优化和布局调整,深化药品生产流通领域改革,健全医药卫生监管体制。(省发展改革委、省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省食品药品监督管理局等部门负责)

  2深化就业和收入分配制度改革。进一步形成反映劳动力市场供求关系与企业经济效益的工资决定机制和增长机制。完善工资指导线、市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度。扩大工资集体协商覆盖范围,实现职工劳动报酬增长与劳动生产率同步提高。健全最低工资制度,稳步提高最低工资标准和企业退休人员养老金。加大财政转移支付力度,提高落后地区的居民收入。完善公务员工资制度,深化事业单位绩效工资改革。建立困难群体就业保障机制,对包括特困家庭高校毕业生在内的就业困难群体,实施跟踪服务,确保得到及时的就业援助。(省人力资源和社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省国资委等部门负责)


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