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海口市人民政府办公室关于加快推进旅游标准化建设的意见


  (二)达标验收年:2013年

  1、工作目标

  (1)实现全覆盖:包括实施对象(各类旅游企业)的全覆盖,对实施内容(现有旅游主导标准)的全覆盖。

  (2)实现两提高:提高企业硬件条件、管理水平和服务质量、提高游客和员工满意度。

  2、工作内容

  (1)旅游公共基础标准的执行和实施(2012年6月-2013年9月)

  旅游城市公共场所和相关区域的导向标示系统直接影响着游客到达后的旅游动机和决策。国家旅游局在2011年发布了《城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求》,全面规范和指导了城市旅游公共基础信息导向系统的设置原则和基本要求。为确保游客在第一时间获得准确的公共信息服务,联合相关部门对公共基础标准进行全面清查、补充和完善,营造出良好的旅游出行信息环境。

  旅游咨询服务中心是游客在旅游目的地获得出游信息的重要来源。根据海口市旅游发展要求,参照《旅游信息咨询中心设施与服务规范》,在主要交通枢纽、车站、码头、机场及特色街区新建10个以上的旅游咨询服务中心,基本覆盖全市主要公共场所。

  (2)旅行社相关标准的执行和实施(2012年6月-2013年9月)

  目前,海口市注册旅行社有208家,包括19家出境旅行社和1家外资旅行社。涉及旅行社服务与管理的国家标准1项:《导游服务规范》,行业标准3项:《旅行社服务通则》、《旅行社入境旅游服务规范》、《旅行社出境旅游服务规范》,地方标准1项:《海南团队旅游服务规范》,待定标准2项:《海口市导游行为规范与服务流程》、《海口市旅行社等级划分与评定》。通过1年左右的时间,评定出100名优秀导游和100家等级旅行社。

  (3)住宿业相关标准的执行和实施(2012年6月-2013年9月)

  住宿业包括旅游饭店、度假公寓(别墅)、家庭旅馆及其他住宿设施。截止2011年底,海口市有旅游饭店120多家,社会旅馆700多家,其中星级旅游饭店55家,包括6家五星级和16家四星级。涉及住宿业的国家标准4项:《公共信息导向系统设置原则与要求第8部分:宾馆和饭店》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游饭店管理信息系统建设规范》、《星级旅游饭店用纺织品》,行业标准2项:《星级饭店访查规范》和《绿色旅游饭店》,海南省地方标准2项:《家庭旅馆质量等级划分标准》和《家庭旅馆消防技术规程》。通过相关标准的贯彻执行,增加20家星级旅游饭店、50家绿色旅游饭店、50家等级社会旅馆,标准达标率达到60%以上。

  (4)旅游景区相关标准的执行和实施(2012年6月-2013年9月)

  截止2011年底,海口市有各类景区景点及城市公园20多家,其中4A级景区3家,3A级景区1家,2A级景区1家。从A级景区的比例看,总体覆盖率较低,与海口市旅游产业发展地位和中外游客需求很不相称。另外,绝大多数景区在公共信息标示、导向系统设置、服务质量及硬件设施方面存在很大差距。因此,加快A级景区评定,提高A级景区覆盖率势在必行。当前与景区景点及城市公园相关的国家标准有4项:《公共信息导向系统设置原则与要求第9部分:公园景点》、《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游景区服务指南》、《宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范》,行业标准有4项:《旅游景区公共信息导向系统设置原则与要求》、《旅游景区游客中心设施与服务规范》、《旅游景区讲解服务规范》、《绿色旅游景区管理与服务规范》,海南省地方标准暂时没有相关立项。通过相关标准的实施和执行,增加A级景区3家,景区景点信息导向系统符合国家标准,景区服务实现标准化和规范化。

  (5)旅游餐馆相关标准的执行和实施(2012年6月-2013年9月)

  目前,海口有规模以上餐饮企业超过1000家,具备同时接待游客和市民的能力和条件。2010年颁布的《旅游餐馆设施与服务等级划分》(GB/T26361-2010)使得旅游餐饮在设施条件、服务质量、管理水平等方面的评估定级有了科学依据。因此,加快旅游餐馆的等级评定工作十分必要,2013年前完成100家旅游餐馆的等级评定工作,使得旅游餐饮的规模数量、区域分布、质量等级有一个全面的提升。

  (6)旅游交通相关标准的执行和实施(2012年6月-2013年9月)

  旅游交通涵盖的领域很多,从飞机到火车、从轮船到汽车、从水上到水下,从管理公司到交通工具,从交通服务到交通管理都有相关标准约束和引导。重点对旅游车公司、旅游客车、出租车、旅游专列、旅游包机等领域进行相关标准的执行。参照星级旅游饭店和等级旅游景区的做法,实行旅游交通企业和设施评星定级工作,狠抓服务规范的覆盖率和达标率,规范旅游交通服务行为,为游客和市民创造良好的交通出行服务。

  (7)旅游购物相关标准的执行和实施(2012年6月-2013年9月)

  旅游购物相关标准主要涉及到国家标准2项:《公共信息导向系统设置原则与要求第5部分:购物场所》(GB/T15566.5-2007)和《旅游购物场所服务质量要求》(GB/T26356-2010),对旅游购物的公共基础信息和服务质量等方面做了规定,海南省地方标准有2项:《旅游购物点质量等级的划分与评定》(DB46/T64-2006)和《海南省特色集市管理与服务导则》(DB46/T159-2009)。通过这些标准的执行和推进,要实现10家等级旅游购物场所,形成规模合理、质量稳定、服务规范的旅游购物接待体系。


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