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海口市人民政府办公室关于加快推进旅游标准化建设的意见


  五、工作阶段和工作内容

  根据海南国际旅游岛建设的新形势和海口市旅游业发展现状,将我市旅游标准化建设近期规划为3年,分别是试点启动年、达标验收年和巩固推进年三个阶段,分重点、分批次、分领域逐步推进旅游标准化建设。

  (一)试点启动年:2012年

  1、工作目标

  (1)搞好一个试点:以星级旅游饭店为试点,总结归纳出海口旅游标准化建设试点经验、执行程序和验收标准。

  (2)搞好两库建设:建立旅游标准信息库和旅游标准化专家库两个数据库。

  (3)制定三个标准:启动导游服务规范、高尔夫服务、乡村旅游等三个地方标准的立项和编制工作。

  (4)做好四项工作:搞好方案策划、组建机构、宣传报道、培训教育等四项工作。

  2、工作内容

  (1)制定工作方案、组建工作机构(2012年4月-5月)

  2012年4月,完成《海口市旅游标准化建设发展规划方案》的编制并报送市政府批准,将旅游标准化建设列入市政府重要工作之一。并组建“海口市旅游标准化管理委员会”工作机构,分解工作任务,明确工作职责。

  (2)确定试点领域,建立两个数据库(2012年5月-12月)

  确定星级旅游饭店领域为全市旅游标准化建设的试点和示范领域,年内完成5-10家旅游饭店星级评定的初建、暗访及复查工作,在此基础上形成“标准动员→考察→培训→引导→评价→复核”的旅游标准化服务体系和“动员→推荐→报名→培训→评估→反馈”的标准化工作机制体系。并在四星级以上旅游饭店、4A级以上旅游景区、部分优秀旅行社、部分优秀餐饮企业中进行示范企业创建,作为全市旅游标准化建设的样板和模式。

  全面收集国家标准、行业标准、地方标准及行业规范等旅游标准的数量和文本、全市主要旅游企业标准化执行情况和信息,建立“海口市旅游标准化信息库”,编印“海口市旅游标准化工作手册”,解决旅游标准化工作的实施内容和对象;征集旅游部门业务骨干、旅游企业精英和高等院校专家学者建立“海口市旅游标准化专家库”,解决旅游标准化工作的执行团队和研究资源。

  (3)召开动员大会,启动宣传造势(2012年5月)

  2012年5月,召开“海口市创建国家旅游标准化试点城市暨全市旅游标准化建设动员大会”,传达国家旅游局、省委省政府及市委市政府关于创建全国旅游标准化试点工作的精神,以市政府名义发布《关于加快推进海口市旅游服务标准化建设暨创建国家旅游标准化试点城市的意见》,出台《海口市旅游标准化建设规划方案》,印发《海口市旅游标准化工作手册》,全面部署全市旅游标准化建设工作。

  同时,加强宣传阵地建设,建立以电视、广播、报刊和网络为主体的旅游标准化工作宣传平台。通过论坛、讲座、培训、展览、书籍等多种形式的活动,在海南日报、海口晚报和海口市旅游政务网开辟“旅游标准化工作”专栏,加大旅游标准化背景、内容、措施、效果的宣传和贯彻力度,进一步提高全社会和全行业对旅游标准化带来的观念价值、管理价值和市场价值的认知程度,营造旅游标准化建设的良好氛围。

  (4)编制地方标准、促进新业态发展(2012年5月-2013年5月)

  根据我市旅游新业态发展需要,倡导和强化星级服务概念和品牌影响力,优先启动《高尔夫旅游星级服务规范》、《乡村旅游点的星级划分与评定》2个新业态的地方标准和《海口市导游行为规范与服务流程》1个从业人员服务规范的立项和编制,使得旅游标准涵盖包括旅游公共基础、住宿业、旅行社、景区景点、旅游餐馆、旅游商品、旅游娱乐、乡村旅游等领域在内的旅游城市接待服务体系。

  (5)开展标准培训,组建评估队伍(2012年5月-12月)

  根据“海口市旅游标准信息库”基本内容开展“吃住行游购娱”六要素的政府管理人才队伍(管理员)、第三方评估人才队伍(检查员)、企业策划执行人才队伍(内审员),开展相应的旅游标准化培训班,确保旅游标准化工作开展过程中的人员保障。主要包括:旅游餐馆等级检查员和企业内审员培训班、旅游饭店星级检查员和企业内审员培训班、旅行社等级检查员和企业内审员培训班、旅游景区等级检查员和企业内审员培训班等专题培训班,总培训人数超过1000人次以上。

  以检查员、内审员为主要师资主体开展全市旅游企业的旅游标准普及培训工程,尽可能实现全体旅游从业人员都接受相关旅游标准化培训课程,都能应用旅游标准规范服务行为和提高服务水平。

  (6)策划主题活动,强化公众参与(2012年5月-2013年12月)

  根据旅游标准化启动年需要,策划以社会公众和游客广泛参与的旅游标准化系列主题活动平台。推出如“旅游标识我来说”、“旅游标准知识竞赛”等系列活动,通过公众参与的方式提高公众对旅游标准的认知度;举办“海口市旅游服务技能大赛”(两年一届),开展“练内功强素质”的技术大练兵、大比武活动,鼓励全行业积极参与;举办“海口市旅游服务大讲坛”活动,连续3年聘请相关专家来海口开设旅游标准化方面,与专题培训班结合起来,提高旅游从业人员的标准化意识和技能;举办“我的职业生涯”中文演讲比赛,将旅游标准执行与对客服务故事进行有机结合,既能调动旅游从业人员的积极性,又能收集和整理海口市旅游服务案例;举办各类旅游资源、旅游产品方面的网络评选活动,跨区域的宣传海口市旅游标准化工作进展情况。


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