（三）建立政府、社会、企业联合投入机制
由市政府协调市财政设立专项资金，每年投入不少于300万用于“两库”建设、人才培养、标准制定、资助奖励及相关工作经费；鼓励社会和旅游企业对旅游服务标准化建设的资金投入，重点用于标准化人才培养、旅游标准实施及奖励方面；制定旅游服务标准化项目的资助和奖励办法，建立项目评估制度和激励机制。
（四）加大宣传和人才培养力度
要切实抓好旅游服务标准化的宣传教育和知识普及工作，充分利用广播电视、报纸、杂志、互联网等媒体，加大宣传力度，开辟专刊、专栏、专题，普及旅游服务标准化知识。支持以旅游、质监、相关行业主管部门为主体，高等院校、科研院所、企业技术研发中心为骨干的培训网络，多渠道开展旅游服务标准化培训工作。实施旅游服务标准化继续教育工程，努力培养一批复合型旅游标准化专业技术人才；鼓励有条件的大专院校开设旅游服务标准化课程，设立标准化工程师资格制度，吸收和培养一大批旅游服务标准化人才，充分调动标准化工作者参与标准化战略实施的积极性。建立引进、选拔国际标准化人才机制，建立海口市旅游服务标准化人才库。
（五）加强部门责任落实和企业效果评估
实行推进旅游服务标准化建设目标管理责任制。各有关部门在“海口市旅游服务标准化管理委员会”的统筹下提出本部门推进旅游服务标准化建设的具体方案。市政府在达标验收年要组织专家对实施效果进行评估并根据海南国际旅游岛建设发展形势的变化和我市旅游产业发展的整体要求，对重点任务和实施对策进行相应的调整，还要组织由政府部门、行业协会、企事业单位以及各界专家参加的评估小组，对全市旅游企业旅游服务标准化的实现和效果进行综合评估，强化对各有关部门推进旅游服务标准化建设工作的考核。
附件：1、海口市旅游标准化建设规划方案（2012-2014）
2、海口市人民政府关于加快推进旅游标准化建设责任分工表（略）
二○一二年六月八日
附件：1
海口市旅游标准化建设规划方案
（2012-2014）
旅游标准化是旅游业发展的重要技术支撑，是提高旅游产品和服务质量，规范旅游市场秩序，强化旅游行业监督管理，推动旅游产业转型升级，提升旅游产业总体素质和国际竞争力的重要手段，也是旅游业落实科学发展观，实现又好又快发展的必然要求。为进一步发挥旅游标准化在我市旅游业发展中的引领、规范和促进作用，加快我市建设海南国际旅游岛中心城市的进程，为建设海南国际旅游岛做出更大的贡献，根据《
国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）、《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发〔2009〕41号）、《中共海口市委关于落实国际旅游岛建设战略加快海口发展的若干意见》、《海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要》、《
海南省人民政府关于实施标准化战略的意见》等文件精神，编制《海口市旅游标准化建设规划方案（2012-2014）》（以下简称《方案》），以全面推进全市旅游标准化工作，稳步提高全市旅游服务质量整体水平和游客满意度。
本《方案》是我市首次编制的旅游标准化建设发展规划，是全市旅游标准化建设的纲领性文件。
一、背景与意义
（一）旅游标准化是促进旅游业蓬勃发展的重要力量
自1987年我国首次颁布并实施《旅游涉外饭店的星级划分与评定》标准以来，通过实施旅游标准化引领战略，在旅游标准化组织与管理等方面取得了长足发展和进步，在规范市场秩序、强化行业监管、提高服务质量、提升产业素质、保障旅游者权益等方面发挥了显著作用，成为促进我国旅游业蓬勃发展不可替代的重要力量。
（二）旅游标准化是建设海南国际旅游岛的重要领域
国务院《关于海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出了“推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系”的总体要求。《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》也提出“以提升服务质量为核心，加快推进旅游服务质量标准化”的工作规划。可见，旅游标准化是海南国际旅游岛建设发展的重点工作，也是提升海南旅游服务质量和管理水平的主要抓手，是海南与世界一流旅游目的地接轨的先锋领域。
（三）旅游标准化是提高旅游服务和管理水平的重要手段
国家旅游局颁布的《全国旅游标准化发展规划（2009-2015）》明确提出要“大力实施旅游标准化引领战略，全面提升旅游产品质量和服务水平”。《
海南省人民政府关于实施标准化战略的意见》将旅游服务标准化作为海南国际旅游岛建设的重点任务。旅游标准化是旅游业的技术支撑和保障基础，是规范旅游市场秩序和企业经营行为、提高旅游服务质量和管理水平的重要手段，是加速实现旅游产业要素国际化改造、提升海口市旅游产业素质的现实需要。
