海口市人民政府办公室关于加快推进旅游标准化建设的意见
（海府办〔2012〕146号）
各区人民政府、市政府直属有关单位，各旅游企业：
为进一步发挥旅游标准化在我市旅游业发展中的引领、规范和促进作用，创建国家旅游标准化试点城市，提高我市旅游产业整体水平和市场竞争力，促进旅游业健康快速发展，现就加快推进我市旅游标准化建设提出以下意见。
一、重要意义
标准是产业发展和市场竞争的核心要素，是实现产品、服务、管理与国际接轨的手段。我市国际旅游岛建设各项工作不断深入推进中，加快旅游服务标准化建设，创建国家旅游服务标准化试点城市，实施标准化引领战略，提升旅游服务标准化水平，有利于规范旅游市场秩序，提高旅游产品和服务质量，提高旅游企业竞争力；有利于推动和促进旅游产业结构调整和优化升级，促进旅游业向产业化、品牌化、特色化和国际化方向发展；有利于促进旅游业发展方式转变，推进海口经济社会持续健康发展，加快“四宜海口”建设。
二、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻国家标准化战略，深入落实《
国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》相关文件精神，坚持“政府主导、企业参与、强化标准、提升质量、突出重点、实现覆盖”基本思路，以“提升服务品质、促进产业升级、增强自主创新能力、提高国际竞争力”为目的，以“促进标准研制、推动标准实施、强化标准实施监督”为着力点，创新旅游标准化运行机制，强化技术支持和基础保障作用，大力实施旅游标准化引领战略，率先实现旅游产业要素国际化改造，全面提升我市旅游产品质量与服务水平。
三、基本原则
（一）政府主导与市场导向相结合原则。突出旅游企业主体地位，充分发挥政府宏观指导和政策导向作用，创新旅游标准化工作机制，形成政府部门、行业协会、旅游企业、科研院所、中介机构共同推进旅游标准化工作的合力。
（二）重点突破与整体提升相结合原则。加强现有旅游业国家标准、行业标准、地方标准执行力度，扩大“吃住行游购娱”等重点领域旅游标准体系的建立，提高系列旅游标准覆盖率。
（三）媒体监督和公众参与相结合原则。充分依托各种媒介多种形式加大宣传旅游标准化工作，进一步提高社会认知度，动员更多的社会力量支持和参与旅游标准化。
（四）标准实施与人才培养相结合原则。开展旅游服务标准化技术骨干人才培养工程，重点培养旅游饭店星级检查员，景区、餐馆等级检查员和企业内审员等标准化人才。开展全市旅游业持证上岗工程，提高从业人员持证上岗比例。
四、工作目标
（一）总体目标：通过三年的努力，力争在旅游标准化工作推动方式上有创新，在旅游标准体系建设上有深化，在旅游标准实施效果上有新突破，在促进旅游产业发展上有新成效，认真贯彻执行国家标准、行业标准，科学制定和实施地方标准，引导旅游企业向标准化、品牌化的方向发展，率先实现旅游产业要素国际化改造，全面提高旅游产品质量、服务管理水平和游客满意度。
（二）具体目标：更新完善海口旅游网功能，全市新建10个旅游信息咨询中心，基本建成旅游公共服务体系，基本完成城市旅游公共信息图形及旅游导向系统改造工程；按照已有标准新增20家星级饭店、50家绿色旅游饭店、100家等级旅行社、100家等级旅游餐馆、10家特色旅游购物点、20家星级乡村旅游点（农家乐/乡村酒店/渔家乐等）、5家A级旅游景区，形成完善的标准化旅游产品体系；培育一批旅游标准化示范集体和个体，包括“百家示范企业”和“千名示范员工”，特别是在优秀导游员、最佳乡村旅游点、最佳高尔夫俱乐部等三个方面成为海南省的示范品牌；完成旅游服务标准化各类技术骨干人才培养工程，实现全行业从业人员持证上岗率超过50%的基本目标。
五、主要内容
根据海南国际旅游岛建设的新形势和海口市旅游业发展现状，将我市旅游标准化建设近期规划为3年，分别是试点启动年、达标验收年和巩固推进年三个阶段，分重点、分批次、分领域逐步推进旅游标准化建设。
（一）试点启动阶段
以星级旅游饭店为试点，建立旅游标准信息库和旅游标准化专家库两个数据库。启动导游服务规范、高尔夫服务、乡村旅游等三个地方标准的立项和编制工作。搞好方案策划、组建机构、宣传报道、培训教育等四项工作。
（二）达标验收阶段
