安徽省人民政府关于印发安徽省老龄事业发展“十二五”规划的通知
（皖政〔2012〕48号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省人民政府
二○一二年三月三十一日
安徽省老龄事业发展“十二五”规划
为积极应对人口老龄化，加快推进老龄事业全面发展，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件规定，结合我省人口老龄化快速发展的实际，制定本规划。
一、背景
（一）“十一五”期间取得的主要成就。
“十一五”期间，全省老龄事业得到了长足发展。社会养老保障体系建设得到加强，养老保险覆盖面、受益面逐步扩大；老年事业基础设施建设得到改善，养老服务社会化进程同步发展；医疗保健事业得到发展，老年人的医疗保障水平不断提高；老年政策法律法规保障体系逐步完善，老年人合法权益得到有效保障；老年文化体育教育进一步发展，老年人精神文化生活不断丰富；养老护理业、老龄产业、社区为老服务业进一步发展；全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚；老年人在参与经济社会建设、构建和谐社会事业中发挥积极作用。
（二）“十二五”时期老龄事业面临的形势。
“十二五”期间，我省人口老龄化具有老年人口比例高、增速快、高龄化突出、纯老家庭增多等特点，老龄问题的社会压力显著加大，对经济社会的全面协调发展带来的影响将会更加深刻。预计到2015年，60岁以上老年人口将达到1075万人，约占总人口的15.2%；高龄化趋势进一步加剧，80岁以上高龄老人将达到100万人，约占老年人口比重的9%。未来五年是我省推动科学发展、加速崛起进程的关键阶段，也是老龄事业发展的重要机遇期，需要各级政府正确处理老龄事业与经济社会发展的关系，从制度、物质、文化、组织、精神等方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备，切实保障老年家庭和老年人基本生活，促进老龄事业与经济社会的协调发展。
二、指导思想、发展目标和基本原则
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”工作方针，实施积极老龄化战略，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，完善老龄事业管理体制和运行机制，营造良好尊老敬老助老的老龄社会环境，建立健全老龄战略规划体系、社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜居环境体系和老年群众工作体系，服务经济社会改革发展大局，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，确保老年人生活得更加幸福、更有尊严，促进老龄事业健康快速发展。
