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河南省人民政府办公厅关于促进全省广告产业发展的意见


  (四)支持新办广告企业发展。放宽市场准入,取消各种不利于广告产业健康发展的准入限制,对注册广告企业、组建广告企业集团、广告企业冠名等按有关规定给予支持。

  (五)引导扶持广告园区(基地)建设。按照“政府引导、市场运作、企业为主、社会参与”的原则,大力支持广告创意产业项目,打造一批功能完善、综合效益突出的国家级、省级重点广告产业园区,促进广告产业集聚发展和转型升级。对入驻园区、预期经营时间在10年以上的企业从事技术转让、开发、咨询、服务等业务取得的收入,应缴纳的营业税、城建税、教育费附加等按有关规定给予补贴。

  (六)促进公益广告发展。积极发挥政府主导作用,整合利用各类资源,落实公益广告减免税费政策,鼓励社会力量积极投入公益广告的策划、创意、制作和刊播,建立长效机制。支持公益广告作品评优工作,从文化事业建设费中列支部分资金奖励公益广告优秀作品。采取鼓励措施,提高公益广告的刊播比例,提升公益广告的社会影响力。

  (七)营造广告产业健康发展的良好环境。加强重点领域监管,加大虚假违法广告整治力度,建立健全虚假违法广告长效监管机制和应急处理机制。完善整治虚假违法广告联席会议制、集中监测制、联合通报制、典型违法广告公告制、信用监管制和违法广告责任追究制等制度,形成决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监管有力的广告监管体系。加强广告发布前的行政指导、发布中的动态监督、发布后的违法查处,引导经营者诚信、规范经营,净化广告市场。加快广告监管工作信息化建设,建设全省上下联动、标准统一的现代化信息监测系统。完善广告分级管理和属地管理责任制,调动社会各方监督力量,形成上下贯通、左右配合、齐抓共管的合力,营造有利于广告产业良性发展的市场环境。

  (八)鼓励培养和引进高层次广告创意人才。支持有关院校、科研机构实施广告人才培养计划,建设一批各具特色的广告产业发展研究与人才培养基地、广告人才职业水平考试培训基地和广告实践基地,建立和不断丰富广告经营管理人才库。积极推进广告专业技术人员职业水平评价工作,实现广告人才信息共享,促进人才有序流动。实施引进海内外高层次人才住房补贴、配偶就业、子女教育等优惠政策,加大国际广告高端人才引进力度。

  三、加强对促进广告产业发展的领导

  (一)切实加强组织领导。省政府成立促进我省广告产业发展领导小组。各市、县(市、区)要高度重视广告产业发展工作,纳入本地经济社会发展大局,整体推进。各级工商部门要认真履行职责,积极会同发展改革、财政、税务等部门,制定并认真落实广告产业发展规划、产业政策和市场准入、税收优惠、财政支持等方面的政策措施,推动全省广告产业快速健康发展。


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