五、保障措施
（一）加强组织领导。建立战略性新兴产业重大问题协调机制，成立由省政府常务副省长任组长的战略性新兴产业发展领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委。加强部门联动，各部门按照职能分工，负责推动各项重点工作的落实。制定战略性新兴产业发展指导目录，建立战略性新兴产业统计指标体系和统计制度，把战略性新兴产业发展纳入政府工作绩效考核指标体系。
（二）实施项目带动。组织实施重大产业创新发展工程，集中要素，支持战略性新兴产业重大技术开发及产业化项目建设。充分发挥省重大科技专项和企业自主创新专项作用，集中突破一批制约产业发展的重大关键技术，掌握一批拥有自主知识产权的重大技术成果，制定一批行业和国家标准。强化企业技术中心、工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心等研发中心建设，培育一批具有国内领先水平的研发平台。建设一批产业技术创新、信息技术服务等公共平台以及检验检测、认证等公共服务机构。发展一批产、学、研、用紧密结合的产业创新联盟。
（三）拓宽融资渠道。省扶持企业自主创新、高新技术产业化、工业结构调整等专项资金向战略性新兴产业倾斜。要加大财政对战略性新兴产业的支持力度，与国家战略性新兴产业专项资金配套支持战略性新兴产业发展；鼓励各地设立战略性新兴产业发展专项资金，引导各类社会资金投向战略性新兴产业。发挥市场作用，创新融资机制，利用创业投资、地方金融机构以及省级投融资平台，拓宽融资渠道。设立省级创业投资引导基金，大力发展创业投资和股权投资基金，争取开展国家创业投资引导基金试点。完善知识产权等无形资产评估、担保、质押贷款机制。支持企业通过上市和发行企业债券、中期票据、短期融资券等方式融资。完善省内产权交易市场，推动未上市企业股权流通。
（四）强化示范推广。在市场应用、生产许可、政府采购、财政补贴等方面加大扶持力度，建设光伏示范小区、半导体照明应用示范城市等重大应用示范工程。完善市场准入制度，支持创新药物优先进入医保目录，加快节能产品、节水标志产品、环境标志产品和资源循环利用产品推广应用等。加快“三网”融合，建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制。支持企业开拓国外市场，加强知识产权维权援助。
（五）加强招商引资。以战略性新兴产业示范园区为载体，完善配套条件，全面提高人力资源保障、产业配套、技术信息、物流和政府服务能力，加大招商引资力度，促进一批重大标志性项目落地建设。着力引进国内外500强和行业龙头企业，在我省布局建设制造和研发基地。加强与央企的战略合作，深入落实与央企签订的战略合作协议，争取新的央企重大建设项目落地。
（六）培育重点企业。优先配置资源，在土地、环境和能源消费总量、资金等方面重点支持骨干企业，促进企业做大做强。引导骨干企业加强资本运营，通过兼并、联合、重组、上市以及开展国际合作等形式提升竞争力。支持骨干企业培育拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌，提高品牌产品市场占有率。支持中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与大型企业的协作配套。
（七）强化人才支撑。加快引进高层次创新人才、优秀经营管理人才、创业人才。加强高校战略性新兴产业相关专业学科建设，建立企校联合培养人才的新机制，强化创新性、应用型、复合型和技能型人才培养。完善对高校、科研机构和企业科技人员的职务科技成果实施期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制。
（八）保护知识产权。强化知识产权的创造、应用和保护。支持在重点领域和关键技术、工艺和产品方面创造和形成自主知识产权，支持申请重大发明专利、实用新型专利、商标、著作权等，支持产、学、研联合研制重要技术标准并优先采用。建立和完善知识产权交易市场，创新技术产权交易模式和运作机制，促进知识产权转化和应用。加大保护知识产权的执法力度，促进公平竞争和不断创新。
附件：有关部门工作分工
附件
有关部门工作分工
| 序号 | 专项工作 | 责任单位 | 参加单位 |
| 一 | 统筹推进加快战略性新
兴产业发展工作 | 省发展改革委 | 省教育厅、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、
人力资源社会保障厅、国土资源厅、环保厅、
住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、商务厅、卫
生厅、省政府国资委、金融办、省质监局、广电
局、新闻出版局、统计局、能源局、畜牧局、通
信管理局、河南银监局、保监局、证监局、人行
郑州中心支行、郑州海关 |
| 二 | 推动实施产业创新发展
工程 | | |
| 1 | 新一代信息技术领域中
的智能终端、新型显示、
半导体照明、高端软件
及新兴信息服务、新一
代信息网络产业创新发
展工程 | 省工业和信息化厅 | 省发展改革委、科技厅、财政厅、商务厅、广电局、通信管理局 |
| 2 | 生物产业领域中的生物
医药、生物农业、生物制
造产业创新发展工程 | 省发展改革委 | 省科技厅、工业和信息化厅、财政厅、农业厅、林业厅、畜牧局、农科院 |
| 3 | 新能源产业领域中的生
|
