河南省交通运输厅关于加强河南省交通运输厅门户网站建设的通知
（豫交文[2012]566号）

厅直属有关单位、厅机关各处室：

　　河南交通运输系统网站资源整合项目阶段性工作已经完成，厅门户网站整合了13个厅直属单位网站的栏目信息、公众出行服务、网上行政审批系统中的内容，提高了我厅的信息公开程度和服务水平，推动了与公众之间的互动交流。但厅门户网站仍存在内容更新不及时、保障体系不够健全、在线服务不够完善、吸引公众参与程度不高、运行和维护机制落实不好等问题。为进一步加强厅门户网站的建设和管理工作，现提出以下意见：

　　一、充分认识办好河南省交通运输厅门户网站的重要意义

　　河南省交通运输厅门户网站是河南交通运输系统在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众交流的重要平台。办好厅门户网站，有利于促进各级单位和部门依法行政，提高管理和服务水平，有利于为河南交通的发展营造良好的社会环境，有利于正确引导公众舆论，提升河南交通的行业形象。厅机关各处室、厅直有关单位要认真贯彻国家关于电子政务建设的决策和部署，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把我厅门户网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。

　　二、加强网站政务信息发布管理，把河南省交通运输厅门户网站建设成为“服务型交通、效能型交通”的重要平台

　　厅直有关单位和部门在门户网站上发布信息，要着重于河南交通建设和管理中重大事件、焦点和权威政府信息的发布，为公众提供相关的办事服务，积极开展与公众互动交流。

　　（一）加大网上政务信息公开力度

　　根据2005年8月省厅下发的《关于进一步加强政务公开工作的意见》（豫交办〔2005〕45号）的要求，根据法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项的决策、实施及结果，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开。2007年4月5日，国务院下发的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令），也明确指出“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”，国家行政机关要及时、准确地公开符合规定要求的政府信息。

　　厅门户网站作为河南交通对外发布信息的重要手段和平台，各单位和部门要及时在网站上公布适宜公开的规范性文件以及重大工作部署信息。围绕河南交通建设发展中的热点问题和专项工作，组织建设相应的专栏专题，让公众了解、支持和配合相关的建设和管理工作，为河南交通的发展营造良好的舆论环境。对于印发的各类文件，按照有关保密工作的规定，经有关部门审核后，能够在网上发布的，要及时发布。同时，各单位和部门要做好栏目信息的维护更新，按时按要求及时公开各栏目的政务信息。

　　（二）提高在线服务能力和水平

　　要提高网站行政许可服务水平，发布所有行政许可事项的办事指南并提供相应的表格下载功能，各单位和部门要完善对应行政审批业务的在线申报、办理状态查询、结果公示等功能，公布行政许可的办理过程中的公众所需的业务表格范本和咨询联系方式，按照用户需求为导向，细分用户对象、细化办事需求、根据不同的办理条件、办理流程设计办事场景。

　　（三）稳步推进网站政民互动交流

　　在保证政务信息公开全面性和时效性、提供网上在线办事服务的同时，成立由厅办公室牵头，厅各处室和厅属二级单位相关工作人员组成的网上交流互动工作小组，对于公众在网上咨询、投诉举报、领导信箱等栏目中提出的问题要及时进行回复；围绕河南交通运输重点工作和公众关注的热点，开展政策解读、在线访谈、意见征集、网上调查、技术讲座等活动，做好宣传和解疑的工作，发布权威信息，讲清事实真相，使网站成为政府与公众之间交流的渠道，提升河南交通的行业形象。

　　三、加强网站建设的内容保障工作，明确细化责任分工

　　网站的内容保障工作是网站建设的最重要基础，各单位和部门要高度重视，结合自身工作实际，充实网站内容，及时更新信息，不断提高信息质量，提升厅门户网站建设的水平。

　　（一）按照共同建设、分工负责的原则做好厅门户网站的栏目内容保障工作

　　厅门户网站是我厅电子政务建设的重要组成部分，是在互联网上发布政务信息、提供公共服务的平台和窗口。根据2006年12月省厅下发的《关于进一步加强和完善河南省交通厅门户网站建设做好交通部和省政府门户网站内容保障工作的通知》（豫交办〔2006〕62号）要求，各有关单位和部门须按照《河南交通输厅门户网站栏目内容保障责任分工表》（见附件一）的责任分工，全力做好涉及本单位、本部门栏目的内容保障和更新发布工作。各单位和部门应明确内容保障和更新发布的负责机构和人员，并指定专门的信息发布联络人，于2012年 8 月 3 日前将内容保障工作的负责人和信息发布联络人报送到厅办公室。

　　（二）建立健全网上栏目信息发布审核制度，严防涉密信息上网

　　各单位、各部门在做好厅门户网站内容保障工作的同时，要按照有关保密工作的规定，加强审查，上网信息要按有关规定审核批准后方可发布，把好上网信息的政治关、政策关、文字关和质量关，确保信息的时效性、准确性、严谨性和安全性；各网站信息发布部门负责各自上网信息的审核，防止网络泄密、刊载不健康以及反动信息的情况发生，要建立责任追究制度，实行一把手负责制。

　　四、建设河南交通系统网站的运行管理机制

　　（一）明确网站的管理机构

　　根据《河南交通信息网站管理办法》（豫交【2007】3号），厅办公室负责厅门户网站上网信息的审核把关和重大网络宣传策划、规划，负责和督促各单位和部门作好政务公开及各自栏目的内容保障工作；厅科技处负责厅门户网站的业务指导、栏目建设与管理工作；通信中心负责厅门户网站网页制作、技术支持保障和对各子站（专栏）的业务指导工作；各省辖市交通局、厅直属二级单位、厅机关各处室负责收集、整理、提交各单位政务公开、公众服务、互动交流反馈的信息材料，做好网站各栏目信息的内容保障工作。

　　（二）建立考评机制，促进网站建设

　　为了调动各单位和部门网站建设的积极性，强化相关单位、部门和责任人的责任意识，进一步加强和完善厅门户网站的建设，根据《河南省交通运输厅门户网站栏目内容保障考评办法》（见附件二）。厅考评小组将每季度对河南交通厅门户网站各栏目内容保障工作完成情况进行考评。根据各单位和部门栏目内容保障工作的优劣，分别进行通报批评和表扬。

　　联系电话：67566118，87166902，87166905

　　附件：
　　1、厅门户网站栏目内容保障责任分工表
　　2、厅门户网站栏目内容保障考评办法


　　附件1：
　　厅门户网站栏目内容保障责任分工表

	栏目名称	二级栏目	内容说明	更新频度	内容保障	负责及发布部门
					部门
政务公开	交通概况	交通概览	交通历史沿革、发展、成就等概要介绍	日常维护　 适时更新	厅办公室	厅办公室
		交通建设	交通基础设施建设发展介绍		厅规划处、建管处
		道路运输	道路运输历史沿革、发展成就和近期发展规划介绍		运输局
		内河航运	内河航运历史沿革、发展成就和近期发展规划介绍		航务局
	组织机构	省交通厅	厅主要职责介绍，厅领导介绍（姓名、职务、照片、主管工作、近期活动等，），各处室设置、职责、负责人、联系方式、办公地点、办公时间等介绍	日常维护　 适时更新	厅人事处负责，其他各处室、厅直各单位配合	厅人事处
		厅直属各单位	厅直属各单位主要职责介绍，单位负责人介绍（姓名、职务、分工、照片、联系方式等），单位的下设机构、办公地址、办公时间等			通信中心发布
	人事信息		部门领导任免、干部选拔、公务员考录、教育培训等	适时更新	厅人事处	厅人事处
	领导讲话		省部和厅领导在重要会议上的讲话全文或简稿	适时更新	厅办公室	厅办公室
	规划计划		交通整体发展规划和年度发展规划的相关方案、文件、统计数据、工作总结、河南交通“十二五”规划以及规划计划的解读等	一事一报	厅规划处	厅计划处负责
						通信中心发布
	政务动态	政务动态	省、部级领导涉及河南交通运输的重要活动，厅各项重大政策出台的相关内容，厅机关及厅直各单位重要工作动态等	动态更新	厅办公室负责，机关各处室、厅直各单位、各市、县交通局配合	厅办公室
		工作信息	各省辖市及县级交通部门工作动态等
		政务公告	具有时效性的通知、公示、公告等
		交通新闻	对中央、省级媒体日常报道河南交通新闻进行收集、分门别类的链接到网站上
		交通信息联播	全国交通系统各省直辖市的精选网站信息		通信中心	通信中心
	栏目名称	二级栏目	内容说明	更新频度	内容保障	负责及发布部门
					部门
政务公开	公开目录		厅政务公开的内容	日常维护 适时更新	厅办公室	厅办公室
	公开指南		政务公开的介绍、引导性内容
	主动公开		主动公开的政府信息、文件
	公众监督		向公众提供监督的联系方式
	重要会议		重要会议的通知和内容
	年度报告		每年政务公开的汇总	每年更新
	依申请公开		提供申请指南和申请表下载；提供网上申请公开功能	适时更新
	政策解读		对本部门制定的政策或规范性文件进行解读	动态更新	厅法规处	厅法规处
	统计公报		公路、水路、投资的分类统计、综合统计及分析报告	动态更新	厅规划处	厅办公室
	政策法规		交通运输系统的政策法规性文件	适时更新	厅法规处	厅法规处
	交通成就		交通建设成就、先进人物事迹及相关图片等	适时更新	厅直党委、工会	厅办公室
	政策文件		政府公开性文件	动态更新	厅办公室	厅办公室
	资质资格		对有关企业资质资格批复、撤销、审查的通知公告	动态更新	厅办公室	厅办公室
	财务审计		财务预算、执行、决算和审计报告、“三公”经费、资产管理、固定资产投资等财政信息公开	适时更新	厅财务处	厅财务处负责通信中心发布
	专题专栏	工程建设领域项目信息共享公开专题	交通运输工程建设领域相关政策文件、领导讲话、工作方案、工作简报等动态类信息；发布招投标、工程质量、施工安全监管和项目建设资金使用情况信息	动态更新	厅建管处、安监处、财务处	厅建管处
		交通部信息 联播频道	发布交通运输部网站信息联播频道栏目信息	自动更新	通信中心	通信中心
		其他专题	正在启用的老干部处、交通工会、政风行风等专题和建设中的专题	日常维护 适时更新	设置专栏的各部门	设置专栏的各部门
	网站群建设		建设厅直单位子站并展示建设效果	日常维护 适时更新	通信中心	通信中心
行业管理	行业标准		河南交通运输行业相关的标准、规范	动态更新	厅各处室	厅办公室
	招投标		交通领域各类项目的招标信息，与“招标信息”栏目对应的公示信息	一事一报	厅建管处	厅建管处
	交通规费		公布交通运输行政事业性收费项目、依据、标准；公布省（直辖市）内收费公路的项目、依据和标准；撤销或关闭了的收费项目	适时更新	公路局、高管局、运输局、航务局、质监站、定额站	通信中心
	监理管理		监理管理的相关信息	动态更新	厅建管处、质监站	通信中心
	栏目名称	二级栏目	内容说明	更新频度	内容保障	负责及发布部门
					部门
行业管理	工程建设		交通投资和工程建设进展情况	动态更新	厅规划处、建管处	厅办公室
	运输管理		道路运输、水路运输相关政策及规范性文件及其它专项信息发布	动态更新	运输局、航务局	厅办公室
	造价管理		建设材料、定额管理的相关信息	动态更新	定额站	通信中心
	高速管理		高速公路管理的相关信息	动态更新	高管局
	教育科技		科技教育建设的相关信息	动态更新	厅科技处	厅科技处
	政风行风		政风行风建设相关信息	动态更新	厅监察室	厅监察室
	路政管理		路政管理的相关信息	动态更新	厅路政处	厅路政处
	应急管理		河南交通运输行业突发预案、应急演练及应急工作动态	日常维护动态更新	厅安监处	厅安监处负责通信中心发布
	廉政建设		廉政建设中的工作动态信息	动态更新	厅监察室	厅监察室
	精神文明		精神文明工作动态信息	动态更新	厅直党委	厅直党委
公共服务	行政审批	办事指南	厅行政服务大厅详细地址、办理程序、办理时限、受理条件、材料明细、收费情况、相关表格、联系人及联系方式、受理地址、办理结果查询以及各种表格填写示范样本等。	日常维护　 适时更新	行政服务大厅工作部门（公路局、高管局、航务局、运输局等）	厅办公室
		办事咨询	行政审批各单位部门为公众服务的咨询联系方式
		行政处罚	行政审批处罚依据及处罚程序规定
		审批结果	公示各行政审批的结果，方便公众查询
	网上办事的展现效果		网上办事事项按照用户类型或服务主题合理分类；办事指南、表格下载、网上申请、结果反馈等服务资源的组织展现体现一体化、一站式服务；办事程序复杂事项提供导航式服务	及时设置栏目、导航和场景	通信中心	通信中心
	出行服务	公路出行服务	提供加油站、服务区、收费站、互通立交、票务、客运场站、客运班线、出行通行费等信息的查询服务；提供出行策划、路况信息等实时公众出行服务；发布大雾、雨雪冰冻等特殊天气下交通应急保障信息；提供热线电话、网上交通广播、互动短信等服务	动态更新	厅路政处、高管局、公路局、运输局、交通投资集团、联网公司等	通信中心负责
		水路出行服务	提供水路出行信息的网站发布辖区内水道、水位、安全、水情、调度等水路出行信息；水路出行信息发布及时更新	动态更新	航务局	航务局
	栏目名称	二级栏目	内容说明	更新频度	内容保障	负责及发布部门
					部门
公共服务	通行费查询		提供辖区内两地间收费公路按车型收费查询；提供辖区收费公路免收通行费通知公告、线路查询等服务	动态更新	厅路政处、高管局、公路局、运输局、交通投资集团、联网公司等	通信中心
	执法证件查询		提供公路路政、道路运政、水路运政、交通建设工程质量安全监督等行政执法类证件查询服务	动态更新	厅法规处	厅法规处
	便民服务证件查询		提供交通运输行业监理、试验检测、公路工程、公路造价、道路运输等从业人员交通职业（或执业）资格证件查询；提供交通运输行业建设施工企业、监理企业、试验检测机构等企业资质证件查询	动态更新	运管处、工程处、运输局、质监站、定额站	通信中心
	应用服务系统		提供网上在线办理各项审批业务、应用服务系统	日常维护	厅有关处室、高管局、公路局、运输局、航务局、交通投资公司等	应用服务系统建设的相关单位和部门
				适时更新
	下载中心	资料下载	交通、财务、科教、人事等方面资料、表格和所需业务软件的下载	适时更新	提供下载的部门	通信中心
		工作表格
		文件下载
		简报下载	各省辖市及县级交通部门信息工作简报	适时更新	厅办公室	厅办公室
	网站地图		有关网站栏目浏览、高级检索、软件使用说明	适时更新	通信中心	通信中心
公众参与	视频点播		领导访谈、重大会议直播、重大活动录像， 电视新闻报道录制等	动态更新	通信中心	通信中心
			央视新闻联播、河南新闻联播录制		通信中心	通信中心
	厅长信箱		公众对交通工作的意见、建议、问题及投诉反映等	及时处理	厅办公室	厅办公室
	网上调查		对交通工作的意见和建议进行网民征集，并公布意见征集结果以及采取的相应措施	日常维护 及时处理	由厅办公室具体负责，各相关部门做好配合	厅办公室
	技术讲座		对河南交通运输行业中的热点、难点技术问题进行分析探讨	适时更新	厅办公室	厅办公室
	网上举报		网上提交举报信息，向公众提供举报方式和电话	及时处理	厅监察室察看举报内容厅办公室提供举报电话	厅监察室、办公室
	网上留言		对公众提交的关于厅门户网站建设的有关问题进行答复	及时处理	通信中心	通信中心
	网上咨询		对网上提交的关于交通各类事件的咨询进行回复，对热点问题进行答疑和释惑。	及时处理	厅办公室负责，各相关部门配合	厅办公室
	在线访谈		提供在线访谈计划、访谈预告以及领导与公众在线交流	及时处理	厅办公室	厅办公室
	网上微博		开通河南交通官方微博，发布行业政策信息并持续更新	动态更新	厅办公室	厅办公室
	曝光台		将交通黑名单企业曝光。	适时更新	厅建管处	厅建管处

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