东营市人民政府关于进一步落实企业工资指导线制度的通知
（东政字〔2012〕28号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为进一步落实企业工资指导线制度，根据《
山东省人民政府关于发布2012年企业工资指导线的通知》（鲁政字〔2012〕34号）精神，现就有关问题通知如下：
一、2012年企业工资指导线方案
（一）根据省政府确定的标准，我市2012年全市企业工资指导线执行以下标准：以2011年全省企业在岗职工平均工资36737元为基数，企业职工货币工资增长基准线为15%，上线（预警线）为22%，下线为6%。
（二）企业职工工资应随经济效益增长而增长，企业效益每增长1%，职工工资增长不少于0.4%。
（三）我市行政区域内的各类企业（除中央属、省属企业以及与之合资、合作企业和外省、驻鲁部队企业外），均纳入工资指导线的调控范围。
二、基本要求
（一）合理安排工资增长幅度。
1.生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕基准线安排职工工资增长。
2.经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在基准线和上线区间内安排工资增长。
3.经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长。
企业除因效益下降并履行必要的民主程序后可适当降低工资外，都要保证职工工资适度增长。
（二）对不同类型企业实行分类调控。
1.竞争性国有和国有控股企业（含国有相对控股企业，下同），本年度职工工资增长不得突破工资指导线的上线（预警线）。职工平均工资低于上一年度全市企业在岗平均工资的，在效益允许的前提下，可按上线增加职工工资。
2.垄断企业及国家财政补贴的国有和国有控股企业，本年度职工平均工资增长幅度不得突破基准线；上一年度企业职工平均工资高于全省企业职工平均工资3倍的，职工平均工资增长应在基准线以下安排；上一年度企业职工平均工资高于全省企业职工平均工资3倍且经济效益下降幅度较大或亏损的，职工平均工资增长不得高于下线。
（三）合理确定企业内部职工工资增长分配。
1.合理确定经营管理人员与企业普通职工（除企业中层及中层以上职工）工资增长的比例关系，重点提高生产一线职工工资水平，一线职工的平均增资幅度不得低于本企业平均工资增资幅度。
