东营市人民政府关于加快石油装备产业发展的意见
（东政发〔2012〕6号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为进一步加强对石油装备产业发展的引导和服务，加快产业转型升级步伐，促进石油装备产业做大做强，结合我市实际，现就加快石油装备产业发展提出如下意见。
一、充分认识加快石油装备产业发展的重要意义
石油装备产业是我市的特色优势产业和主导产业，也是国家鼓励发展的现代装备制造业。近年来，我市石油装备产业迅速发展壮大，产业层次不断提高，服务体系日益完善，竞争能力明显增强。2011年，全市规模以上石油装备企业80户，实现主营业务收入555.1亿元、利税72.9亿元、利润48.1亿元，外贸出口62535万美元。产品发展到37个系列1500多个品种，涵盖了勘探、钻、采、输、工程服务等各个领域，钻机、抽油机、抽油泵等主要钻采装备在全国处于领先地位，初步形成了较为完整的集研发、制造、服务、内外贸于一体的产业体系。但是，我市石油装备产业总体上仍处于成长阶段，企业规模偏小，抗风险能力较弱；研发资源分散，自主创新能力不强，缺乏具有自主知识产权的知名品牌；产品结构雷同，技术含量和附加值不高，低水平重复建设和无序竞争现象突出，市场开拓缺乏合力。石油装备产业是我市最具发展优势和发展潜力的产业之一，推动石油装备产业更好更快发展，是实施黄蓝两大国家战略、加快转方式调结构的重要举措，是坚持走新型工业化道路、构筑现代产业体系的重要突破口。各级各部门、单位要充分认识加快石油装备产业发展的重要意义，进一步统一思想认识，强化工作措施，加大培育力度，努力推动石油装备产业做大做强。
二、明确指导思想和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为主线，以企业为主体，坚持政府引导和市场调节相结合，积极推动要素资源整合和产业集聚发展，着力做精产品、做优结构、做大规模、做足特色，促进石油装备产业布局进一步优化，骨干企业规模迅速壮大，大中小企业配套协作体系更加完善，自主创新能力显著增强，努力把东营经济技术开发区、胜利经济开发区建设成为国家级石油装备产业技术研发基地、标准化生产试验基地、产品集散基地，打造全国最大、世界知名的石油装备产业基地。
（二）总体目标。力争到2015年，规模以上石油装备企业超过150家，主营业务收入超过1000亿元，年均增长20%以上；出口额达到15亿美元，年均增长25%以上。创建1家国家级企业技术中心或工程（技术）研究中心（实验室）、5家省级企业技术中心或工程（技术）研究中心，重点企业技术装备达到国际先进水平，重大石油技术装备成套和系统集成能力显著增强。
