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（一）科学规划布局。坚持将现代农业园区规划与城市总体规划、土地利用总体规划和高效生态农业规划相衔接，制定全市现代农业园区总体规划，科学选址，合理布局，切实保障园区的稳定性和持久性。强化区域经济统筹协调发展，打破行政区域界线，实施跨村镇、跨区域联合规划布局。注重园区功能区规划，构建“特色产业-标准化生产-农产品加工-现代营销-休闲观光”一体化发展体系，形成分工明确、梯度有序的空间结构。注重园区现代产业规划，培育发展农业主导产业和特色产业，吸引集聚一批优势产业化经营主体，提升现代农业园区产业竞争力。
（二）加快土地流转。按照依法、自愿、有偿的原则，创新土地经营模式，在保障农民承包经营权益的前提下，将分散的农户组织起来，通过土地入股、土地转包、土地转让、土地置换和土地租赁等形式，促进土地向现代农业园区流转集中，实现耕地适度规模经营，为现代农业园区建设提供保障。鼓励以村为单位、以土地承包经营权入股成立土地股份合作社，土地股份合作社折股参与现代农业园区建设，实现规模化、集约化、标准化生产，提高经营效益。各县区要健全完善农村土地流转服务机构和仲裁机构，开展土地信息收集、整理、政策咨询、资产评估、信用担保等系列服务。
（三）加强基础设施建设。加大投入力度，高标准建设现代农业园区基础设施，重点支持发展工厂化作物栽培类、一体化养殖种植类、水产养殖类、畜禽养殖类等设施农业，大力提高现代农业园区综合生产经营能力。大规模开展高标准农田建设，建成灌排设施配套、土地平整、田间道路通畅、农田林网健全的现代化园区。推广耕地深松、测土配方施肥等措施，提高耕地质量。大力改善养殖业生产条件，推进水产、畜禽规模化养殖园区开展标准化改造和建设，加速培育一大批设施完备、技术先进、质量安全、环境友好的现代化养殖园区。配套生态休闲观光设施，建设生态园区，增强现代农业园区吸引力。大力推广先进适用、安全可靠、节能减排、生产急需的农业机械，现代农业园区率先全面实现农业机械化。大力加强农业防灾减灾能力建设，建设旱涝保收农业园区，在提高防汛抗旱减灾能力方面作出示范。
（四）突出科技兴园。把科技创新和农技推广作为推进现代农业发展的关键举措，大力促进农业科技进步和成果转化。优先支持新品种的引进试验、新技术的推广应用、适应性驯化和良种繁育，重点支持种子种苗生产基地、水产原良种场建设。加强农产品质量安全体系建设，配备必要检测设备，对农药化肥等农资实行统购统供，对农业病虫害实行统防统治，建立完善生产记录等基地准出制度，主要农产品达到无公害标准。大力发展信息化设施农业，推进精准农业技术、智能农业技术的应用，建设现代农业园区信息化管理系统。积极发展钢结构大棚、遮阳防虫、喷滴灌等各类农业设施，提高土地产出率和劳动生产力。采取多种方式与大专院校、科研单位、专业技术团体进行有效合作，鼓励农业技术、科技成果参资入股，进区创办科研机构、试验基地和研发中心等。突出抓好招才引智工作，靠项目招引人才，靠产业集聚人才，靠服务留住人才，力争设立一批硕士、博士、院士工作站。
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