东营市人民政府关于加快推进现代农业园区建设的意见
(东政发〔2012〕4号)
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
为促进农业转型升级,提升农业现代化水平,建设国家现代农业示范区,现就加快推进现代农业园区建设提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市这一大局,以全面提高我市农业现代化水平、促进农民持续增收为目标,在农业主导产业相对集中连片的区域,集中力量建设一批特色鲜明、规划布局合理、科技和设施装备先进、经营管理机制完善、生态良好、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区,使之成为特色优势产业聚集发展的核心区、农产品质量安全的样板区、农业自主创新的先导区、农村体制机制创新的实验区和农业三次产业融合发展的先行区,为全市现代农业发展打造亮点、探索路径、提供经验。
(二)目标任务。力争到“十二五”末,重点打造10个以上现代农业综合园区、50个以上现代农业产业园区和100个以上现代农业精品园区和若干个家庭农(牧)场,全市农业园区化率达到55%以上。现代农业园区单位面积产出比周边产区高出20%以上,园区内农民人均纯收入比周边农民高出30%以上。
二、建设重点及标准
(一)建设重点。“十二五”期间,在重点推进市高效生态农业示范区、现代畜牧业示范区、现代渔业示范区建设的同时,加快推进以下三类园区建设。
1.以一个乡镇或几个乡镇为单位,整建制推进建设一批相对集中连片、产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动发展的现代农业综合园区。
2.以一个乡镇或农业龙头企业、合作社等为单位,推进建设一批主导产业突出、布局集中连片、生产设施先进、产品优质安全的现代农业产业园区。
3.以农业龙头企业、合作社、创业农民等为单位,推进建设一批产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的现代农业精品园区。
(二)建设标准。现代农业园区建设坚持“六高六化六有”的标准。“六高”,即劳动生产率高、土地生产率高、投入产出率高、科技贡献率高、信息化程度高、农民收入水平高。“六化”,即产品品牌化、生产机械化、农业设施化、管理科学化、服务社会化、生态良性化。“六有”,即有农业龙头企业带动、有农民专业合作社参与、有农产品质量监测室、有农民培训场所、有农业投入品专供店、有配套的农产品初加工、包装、储存等设施。同时,要健全完善园区所在地农业公共服务体系,为园区发展提供良好服务环境。
三、主要措施