1．构建新型农村合作金融服务体系。稳步推进省联社改革，加快构建产权联接、规制约束、平等独立、功能互补的省联社与法人行（社）关系，形成体制顺畅、组织健全、机制灵活、管理规范、服务完善、风险可控的农村合作金融服务体系。
牵头单位：省政府金融办、省联社；协同配合单位：省财政厅、安徽银监局、人民银行合肥中心支行。
完成时间：2012年底前。
2．调整优化省联社职能。对法人行（社）实行差别化管理，强化行业指导、科技信息及电子银行服务、资金融通和清算结算、新产品研发、审计稽核、员工培训、政策咨询、指导完善治理结构和风险管控、行业自律、维护合法权益等服务职能，着力把省联社建设成以服务、指导、协调、自律为主要职能的综合金融服务机构。
牵头单位：省政府金融办、省联社；协同配合单位：省财政厅、省审计厅、安徽银监局、人民银行合肥中心支行。
完成时间：2012年底前。
3．加强分类指导。对法人行（社）在高管人员任免、薪酬管理、用工管理、业务管理等方面加强分类指导。
牵头单位：省联社；协同配合单位：省政府金融办、省财政厅、安徽银监局、人民银行合肥中心支行。
完成时间：长期。
4．加强治理机制建设。修改完善省联社章程，进一步完善社员大会、理事会制度，健全相关议事规则。建立健全省联社履职评价机制；建立与服务成效、费用控制、风险防控、法人行（社）满意度挂钩的高管人员薪酬机制；委托外部审计机构对省联社负责人进行年度经济责任审计。
牵头单位：省政府金融办、省联社；协同配合单位：省财政厅、安徽银监局。
完成时间：2012年底前。
5．加强人员和费用管理。推动省联社建立科学、竞争、择优的用人机制。按照法人行（社）年度营业收入的合理比例分摊必要的年度费用支出，收费总额不超过法人行（社）年营业收入的0.4%，并逐步降低收费比率。健全费用预算、决算制度、费用审查制度。
牵头单位：省政府金融办、省联社；协同配合单位：省财政厅、省国税局、安徽银监局。
完成时间：2012年底前。
6．加强考核奖惩。从2012年度起，对省联社实施年度目标责任考核，研究制定量化的绩效考核评价指标体系，并实施相应的激励约束。
牵头单位：省政府金融办、省财政厅；协同配合单位：省联社、人民银行合肥中心支行、安徽银监局。
完成时间：2012年底前。
二、完善治理结构
7．建立健全“三会一层”。促进各法人行（社）建立完善股东（社员）大会、董（理）事会、监事会和经营层管理架构。科学设置董事会成员结构，代表小股东的董事在农村商业银行董事会中的比例原则上不低于1/5。制定法人行（社）高管人员选拔标准和评价机制，监督规范选聘程序；督促指导各法人行（社）建立健全相关议事规则，建立相应的专业委员会工作制度。加强对董事履职能力和行为的审查，对不称职的，要督促其解聘。
牵头单位：省联社；协同配合单位：省政府金融办、安徽银监局。
完成时间：2012年底前。
8．加强内控体系建设。推动各法人行（社）建立健全内控制度，进一步优化内控流程，加强流程银行建设。建立相对独立的内部控制监督评价机制，建立外聘审计机构制度。建立责任分层追究制度。加强指导和督促，确保制度落实。
牵头单位：省联社；协同配合单位：省政府金融办、安徽银监局。
完成时间：2012年底前。
9．建立完善激励约束机制。推动各法人行（社）建立科学的绩效考核体系，优化薪酬结构，规范薪酬分配程序。探索建立期权等长效激励措施。建立薪酬延期支付制度。
牵头单位：省联社；协同配合单位：省政府金融办、省财政厅、安徽银监局。
完成时间：2012年底前。
10．完善信息披露制度。建立完善董事、监事知情权保障制度。各法人行（社）定期披露财务报告等情况，督促整改信息披露中存在的虚假记载、误导性陈述和重大遗漏等问题。
牵头单位：省联社；协同配合单位：省政府金融办、省财政厅、安徽银监局、人民银行合肥中心支行。
完成时间：2012年底前。
三、深入推进股份制改革
11．加快股份制改革步伐。力争2012年全面完成各法人行（社）资格股改造；到2014年，将全省现有农村合作银行全部改制为农村商业银行；到2015年全省所有农村信用联社全部改制为农村商业银行。
