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河北省人民政府关于坚持科学发展安全发展进一步加强安全生产工作的实施意见

  (五)完善安全生产标准建设体系。开展安全生产法律、法规以及新公布的法规规章的宣传教育活动,加快推进《河北省安全生产条例》修订步伐,抓紧制定《河北省安全生产应急救援管理规定》。加强安全生产标准化建设,抓紧起草、施行一批安全生产工作急需的地方标准。到2015年底,基本形成与国家标准、行业标准衔接配套的安全生产地方标准体系。

  (六)完善安全生产产业政策引导体系。加大高危行业企业整合重组力度,制定落后产能退出机制,完善相关政策,限制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。制定完善高危行业企业领域淘汰落后技术、工艺和装备指导意见,加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、安全保障低的落后技术、工艺和装备。

  (七)加快安全文化体系建设。编制《安全文化建设“十二五”规划》,制定出台相关政策措施和各行业领域安全文化建设标准及考评办法。深入开展“安全文化建设年”活动,全面提高企业从业人员和社区群众预防、应对事故与伤害的能力。将安全知识的普及纳入国民教育,在全省中小学校开设安全知识和应急防范课程。大力培育安全文化建设典型示范企业和示范社区,到2013年,全省要有一批企业达到国家级安全文化建设示范标准。

  五、建立健全安全生产工作机制

  (一)建立健全安全生产投入机制。各级政府要设立安全生产专项资金,用于重大公共事故隐患治理、生产安全事故技术鉴定、安全生产技术研发和成果转化、先进技术推广与应用、重大危险源监控、职业病危害防控、监管能力及执法装备提升、隐患排查治理体系建设、安全生产标准化建设、宣传教育培训等。建设项目安全设施投资,要纳入项目建设总体概算,确保安全设施投入。完善企业安全费用和维简费用提取使用制度,监督企业提足用好安全费用和维简费用。充分发挥工伤社会保险和安全生产责任保险在事故预防中的作用。

  (二)建立健全安全生产标准化建设机制。建立以政府组织、行业主管部门推动、企业具体实施的安全生产标准化建设机制,健全评审标准,推动各行业领域开展岗位达标、专业达标和企业达标。所有煤矿生产矿井须达到省级三级以上安全生产标准,并实施常态化对标管理,确保动态达标。到2013年底,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和冶金等规模以上工贸企业实现安全达标。到2015年底前,交通运输和建筑施工企业,以及冶金等规模以下工贸企业实现安全达标。对在规定期限内未实现达标的企业,一律责令限期整改,逾期仍未达标的,依法予以关闭。


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