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黔东南州人民政府关于加快发展服务业的实施意见

  (九)大力发展房地产业和市政公用业。把房地产业作为支柱产业来培育,促进房地产业稳定健康发展。在城市规划区内进行国有土地出让、转让的地块,应当以路网和规划用地性质为规划建设单位进行出让、转让,鼓励房地产业规模开发,其中,在凯里市城市规划区内进行国有土地出让、转让且用地规模应当在5万平方米以上,旧城改造可适当放宽在2万平方米以上;各县在城市规划区内进行国有土地出让、转让且用地规模应当在2.5万平方米以上,旧城改造可适当放宽在2万平方米以上。进一步搞活住房二级市场,规范房屋交易管理办法。积极发展供水、供气、中水利用、污水和垃圾处理、城市绿化、环境卫生等社会化服务,完善服务功能,提高运营效率;规范市场监管体系,提高服务水平。
  (十)大力发展科技和信息等服务业。大力推广先进实用技术,努力提高我州科技成果的转化率和推广应用率。加快中药材优势资源粗精深加工技术,继续推进我州中药产业化及中药现代化科技,有条件的县市两年内必须建设一个中药材种植基地和一个中药材饮片以上技术含量加工企业,逐步把我州建设成为全国重点中药材商品生产基地、中药材原料加工基地和国家中药材出口基地;大力构建公共信息平台,促进资源共享,加快“数字黔东南”建设步伐,推进电子政务、电子商务、数字电视和旅游服务等信息工程建设;积极拓展新型服务领域,不断培育服务业新的增长点,大力发展文化、体育和休闲娱乐等服务业。
  (十一)大力发展社区服务业。合理布局网点,完善服务功能,满足社区居民对就业指导和培训、托幼、助残、绿化、保洁、保安、医疗卫生、预防保健、公用公益事业、商业、家电维修、就学、餐饮、再生资源回收等多层次生活需求。支持各种所有制主体采取各种方式兴办养老机构,开展敬老、养老院建设试点,大力推进养老服务社会化。促进物业管理的社会化、专业化,扶持一批物业管理集团。在中心城市建立家政服务网络中心,积极发展家政服务。
  (十二)加快发展商务服务业,规范和扶持行业协会的设立和发展。进一步规范和发展法律咨询、规划设计、会计审计、工程咨询、知识产权咨询、认证认可、资产及信用评估、租赁等商务服务。按照政会分开、“一业一会”、分类管理、健全自律机制的原则,加强登记管理的原则,有重点地发展和培育一批按照市场化运作、功能齐全、行为规范、服务有效的行业协会。
  三、加快服务业发展的主要措施
  (一)进一步放宽服务领域市场准入。对法律、行政法规和国务院决定未作规定的服务企业登记前置许可项目,各级工商行政管理机关一律停止执行。继续稳妥推进市政公用事业市场化改革,城市供水、供气、污水处理和垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营。教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务,要抓紧研究提出放宽市场准入、鼓励社会力量增加供给的具体措施。


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