石柱土家族自治县人民政府关于2010年国土资源和房屋管理工作的意见
各乡镇人民政府，县政府各部门：
为进一步提升我县国土资源房屋管理水平，推进“五个石柱”建设，加快建设渝东枢纽门户城市，现就我县2010年国土资源房屋管理工作提出如下意见：
一、工作思路
2010年，全县国土房管工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、促民生的工作主线和“五个石柱”、统筹城乡等重点任务，继续坚持“确保一个目标（实现保障科学发展与保住耕地红线统筹兼顾），加强两项改革（统筹城乡土地管理改革和城乡土地房屋征收制度改革），完善三种机制（宏观调控机制、共同责任机制和开放合作机制），提高四大能力（调查研究、依法行政、改革创新和解决矛盾的能力），实施六大工程（国土整治工程，保障性安居工程，城中村改造工程，居住区综合整治工程，危旧房拆迁工程，地质灾害防治工程）”的总体思路，努力提升国土资源房屋管理总体水平，推动全县经济社会又好又快发展。
二、工作目标
力争复垦农村集体建设用地0.2万亩，实现地票0.15万亩。完成乡镇土地利用总体规划的编制报批工作；开展部分重点村的土地利用规划编制工作；组织编制全县国土房管工作“十二五”规划；计划补划基本农田1.5万亩；完成整村国土整治1个项目的试点工作；完成土地整治项目35个，努力实现收益1亿元；收取土地出让价款8000万元（其中土地出让金3000万元）；新开工廉租住房 10万平方米，建成7.45万平方米；启动2个城中村的征地拆迁工作，完成房屋拆迁3万平方米；完成县城居住区综合整治8.15万平方米整治任务；物业覆盖率达到25%；争取市级地质灾害专项补助资金100万元，县级投入200万元，争取对10处重大地质灾害实施工程治理；投资250万元（其中市级投入100万元），搬迁避让地质灾害险区群众500人；争取市级资金156万元、钻设1千口浅机井指标，解决4000人的饮用水困难。
三、工作措施
（一）加大统筹城乡土地管理改革力度，加强农村集体建设用地复垦工作
按照市国土房管局确定的“全面探索、局部试验、封闭运行、结果可控”原则，力争将我县纳入我市统筹城乡发展土地管理改革试点区县，得到市国土房管局的政策指导和项目支持。充分利用第二次土地调查成果，加强地籍、房籍测绘工作，加快新一轮农村土地确权登记发证步伐。规范推进集体建设用地使用权流转，稳妥推进农户集中居住区建设用地资产化，开展农村土地抵押、质押研究。探索多元化的土地整治筹资模式，全面推进农村集体建设用地复垦。健全地票交易收益分配机制和耕地置换按等级折算办法。做好农民转市民土地退出与住房保障机制研究。开展征转分离改革试点，完善征地补偿安置方式，建立土地收益在城乡间的合理分配机制，保障被征地农民长远生计。开展资源节约集约模范区县创建活动。
