经济持续快速增长，实现“五个翻番”。到2015年，全市地区生产总值达到650亿元以上；工业增加值达到300亿元以上；地方财政一般预算收入达到33亿元以上；社会消费品零售总额达到280亿元以上，均比2010年翻一番。固定资产投资累计超过2500亿元，比“十一五”时期翻一番。
基础条件深度改善，基本建成“一枢纽三中心”。加快建设铁路、高速公路、干线公路、水运和航空“五位一体”的交通体系，形成连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽。着力构建现代物流服务体系，加速形成业态多样、功能齐备的区域性商贸物流中心；着力培育旅游精品景区和线路，基本形成区域性游客集散中心；基本建成水电、火电、天然气兼备的区域性能源供给中心。
结构调整加速推进，科技创新上等升级。经济结构进一步优化，新型工业化、先进制造业和现代服务业比重明显提高，现代产业体系加快形成。所有制结构进一步优化，民营经济增加值占地区生产总值比重达到60%左右。引进推广先进适用新技术，扩大高新技术产业化规模，综合科技实力达到全省中等水平，发明专利申请数量显著提高。科技进步对经济增长贡献率达到45%。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。
城镇化水平明显提升，基本建成大城市和国家级低碳试点城市。加快推进新型城镇化，城镇化率年均提高1.5个百分点以上，城镇化水平达到42%以上。把中心城区建成人口超过50万的大城市。全市森林覆盖率达到55%以上，节能减排取得明显进展，单位生产总值综合能耗下降15%左右。城市空气质量稳定在Ⅱ级，城市生活污水集中处理率达到90%，城市区域环境噪声平均等效声级小于55分贝，主要河流和饮用水源地水质达到Ⅲ类标准。单位生产总值二氧化碳、化学需氧量、二氧化硫、可吸入颗粒物、氨氮排放等指标均达到省要求。国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市和国家历史文化名城取得显著成果。
表5：“十二五”经济社会发展主要指标
指标
| 单位
| 指标值
|
|
| 序号
| 名称
| 指标
属性
| 2010年
| 2015年规划
| 年均增长（%）
|
经
济
增
长
| 1
| 地区生产总值（当年价）
| 预期性
| 亿元
| 321、87
| 650
| 12以上
|
2
| 第一产业
| 预期性
| 亿元
| 76、52
| 102
| 3、5
|
3
| 第二产业
| 预期性
| 亿元
| 125、67
| 330
| 18
|
4
| 工业
| 预期性
| 亿元
| 105
| 300
| 20
|
5
| 第三产业
| 预期性
| 亿元
| 119、68
| 218
| 10
|
结
构
调
整
| 6
| 三次产业结构
| 预期性
| %
| 23、8：39、0：37、2
| 15、7：50、8：33、5
|
|
7
| 旅游收入
| 预期性
| 亿元
| 32、03
| 120
| 30
|
8
| 城镇化率
| 预期性
| %
| 34、5
| 42
| 1、5
|
低
碳
发
展
| 9
| 单位生产总值综合能耗
| 约束性
| 吨标煤/万元
| 1、238
| 1、052
| [-15]
|
10
| 单位生产总值二氧化碳排放
| 约束性
| 吨/万元
| ※
| 达到省要求
|
11
| 规模以上单位工业增加值能耗
| 约束性
| 吨标煤/万元
| 2、85
| 2、28
| [-20]
|
12
| 城市污水集中处理率
| 约束性
| %
| 85
| 90
| [5]
|
13
| 城市生活垃圾无害化处理率
| 约束性
| %
| 100
| 100
| 持平
|
14
| 城市空气质量好于二级的天数
| 约束性
| %
| 99．7
| 95以上
|
|
15
| 主要污染物总量控制
| 化学需氧量
| 约束性
| 吨
| 39800
| 达到省要求
|
氨氮
| 约束性
| 吨
| ※
|
二氧化硫
| 约束性
| 吨
| 28900
|
氮氧化合物
| 约束性
| 吨
| ※
|
低
碳
发
展
| 16
| 工业固体废物综合利用率
| 约束性
| %
| 85
| 95
| [
10]
|
17
| 森林覆盖率
| 约束性
| %
| 53、2
| 55
| [1、8]
|
18
| 建成区绿化覆盖率
| 约束性
| %
| 39、6
| 40
| [0、4]
|
19
| 城市人均公共绿地面积
| 约束性
| 平方米
| 10
| 11
| [1]
|
20
| 耕地保有量
| 约束性
| 万公顷
| 33、92
| 33、92
| 持平
|
表6： 广元低碳经济主要指标
指标
| 二级指标
| 单位
| 2008年
| 2012
| 2015
| 2020
|
全国
| 广元
|
低碳
产出
| 碳生产力
| 万元/吨二氧化碳
| 1、56
| 0、37
| 0、55
| 1、1
|
重点行业单位能耗*
| 吨标煤/万元
| 0、35
| 2、6
| 2、28
| 1、5
|
低碳
消费
| 人均碳排放
| 吨二氧化碳/人
| 1、36
| 3、7
| 3、72
| 3、75
|
人均生活能源消费碳排放
| 0、5
| 2、9
| 2、0
| 0、70
|
低碳
资源
| 人均零碳能源消费量
| 标煤/人
| 0、14
| 0、52
| 0、73
| 1、07
|
森林覆盖率
| %
| 45
| 54
| 55
| 58
|
单位能源消费的二氧化碳
| 吨二氧化碳/标煤
| 2、4
| 2、38
| 2、03
| 1、5
|
低碳
政策
| 低碳经济发展规划
| 有
| 无
| 完成
| 完成
| 完成
|
碳排放监测统计监管机制
| 完成
| 未完成
| 试点
| 试点
| 完成
|
公众对低碳经济的认知度
| 超过80%
| 无数据
| 超过75%
| 超过80%
| 全国领先
|
符合建筑物能效标准
| 超过80%
| ＜50%
| 超过70%
| 超过80%
| 全国领先
|
非商品能源的激励措施
| 有，非常有效
| 有
| 优于
全国
| 优于全国
| 全国领先
|
第五章 总体思路、工作重点和主要路径
第一节 总体思路
