（三）着力抓好现代烟草农业建设，打造全州现代农业发展样板。按照“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”的“三化”总体要求和“总结经验、精心规划、全面提升”的工作思路，扎实抓好现代烟草农业建设。一要统一思想，加强领导，确保成效。各产烟县（市）人民政府和相关部门要高度重视现代烟草农业发展在全州现代农业发展中的重要地位和作用，把现代烟草农业建设作为社会主义新农村建设及烟农脱贫致富的一项重要任务来抓，把示范基地建设作为一个“作品”来完成。各级各有关部门要密切配合，共同参与，特别是现代烟草农业建设规划工作，主要领导、分管领导及各部门负责同志要深入调研，认真研究，共同描绘规划蓝图。二要总结经验，打造高标准规划。2011年新建麻江翁堡、黄平木江、施秉白垛和石桥、镇远江古和水塘、岑巩河塘和白岩坪等8个现代烟草农业示范基地，继续完善2010年已建的5个示范基地；以品牌为导向，规划建设河南中烟黄金叶品牌白垛基地单元和浙江中烟利群品牌舞阳基地单元，继续巩固提高贵州中烟贵烟品牌特色优质烟叶基地单元，到“十二五”期末，全州力争建成12个以上现代烟草农业优质烟叶品牌基地单元。各产烟县（市）要整合国土、水利、交通、电力、财政、烟草、扶贫等部门项目，在认真总结几年来现代烟草农业建设成功经验的基础上，围绕基本烟田建设，高标准统筹好烟水、烟路、烤房、育苗设施、烟草农业机械化、基层站点等八大基础设施和专业化服务体系建设的整体规划。三要统分结合，搞好专业服务。转变生产组织方式是烟叶生产的重大变革，坚持“统分结合、双层经营、专业合作”的工作思路，在基地单元和现代烟草农业示范基地内合理规划三种生产主体，大力发展种植专业户，有条件的积极发展家庭农场和生产合作社。在一个基地单元或现代烟草农业示范基地内积极引导，因地制宜成立综合服务烟农专业合作社，对育苗、机耕、植保、烘烤、分级等生产环节开展专业化服务，不断提升专业化分工、市场化运作和社会化服务水平。

　　（四）加大烟叶生产基础设施建设力度，提高配套综合服务水平。一要做好基本烟田规划及相关基础设施规划与建设工作。基础设施配套建设要紧紧围绕“原料保障上水平”的工作要求进行。在省烟草专卖局（公司）下达我州2011年新增基本烟田任务之后，州烟草专卖局（公司）要及时分解下达到各产烟县（市），各产烟县（市）要按照烟叶种植3年轮作的要求，切实做好未建基本烟田的规划和年度实施计划的相关工作。要不断完善提高已建的低水平基础设施，配套完善缺少的各项配套建设；要高标准规划、高水平实施建设未建的基础设施，切实做好基地单元内基础设施的综合配套建设。要综合考虑密集烤房、烘烤工场、育苗大棚等建设的投资规模、服务半径与管护等因素，杜绝粗糙规划、盲目实施，建而不用的情况发生，一切工作以提高设施利用率与服务率为基础展开，同时各级政府部门要加大对建设用地的协调力度。二要整合资源，进一步提升设施配套服务水平。各级烟草、水利、国土、电力、气象、农业、财政、交通、农机、公安、税务等部门要在党委、政府领导下，强化机遇意识、责任意识和主体意识，站在讲政治、讲大局、讲奉献的高度，落实责任，整合资源，通力协作，探索“政府领导、烟草引导、业主主导、多方筹资、齐抓共管”的长效管护机制，共同抓好我州烟叶基础设施的建设与管护工作。同时，要深入研究育苗大棚、烤房、农机具等设施闲置期间的综合利用途径，最大限度地发挥其综合利用价值，提升其配套服务水平，实现我州烟叶产业和社会经济的和谐发展。

　　三、强化组织领导，落实责任，确保目标任务完成

　　各产烟县（市）人民政府要把思想统一到州委、州人民政府的工作决策部署上来，及时研究，组建强有力工作队伍，搞好综合协调，将各项工作任务逐一分解落实到各级、各有关部门，并建立层层责任制和严格的监督考核措施，抓紧抓实种植面积、种烟主体落实、技术培训指导到位等各项关键工作。同时，州、县（市）两级烟办和烟草部门要加大对各项工作落实到位的专项检查力度，坚决杜绝上报虚假信息等工作不实、不力行为，确保完成2011年烟叶生产收购各项目标任务。

　　附件：2011年全州烤烟生产收购预安排计划表


　　附件：
　　2011年全州烤烟生产收购预安排计划表

县　市	计划 （万担）	指导面积 （万亩）	备注
凯　里	1.8	0.72
丹　寨	0.6	0.24
麻　江	3.3	1.32
黄　平	4.3	1.72
施　秉	10	3.96
镇　远	7.5	2.98
岑　巩	3.8	1.52
三　穗	0.7	0.29
天　柱	2.85	1.19
锦　屏	0.1	0.04
剑　河	0.05	0.02
合　计	35	14
注：天柱基地单元包括天柱、三穗、镇远江古片区、锦屏、剑河，共计5万担。

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