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辽阳市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见


项目

序号

工作任务

牵头部门

配合部门

(二十六)

行政执法方式文明公正

98

行政执法人员举止文明、用语规范,严禁粗暴对待行政相对人,不得侵害行政相对人的人格尊严。

市政府法制办

市政府相关部门

99

加强说服教育,坚持管理与服务并重、处理与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。

100

推行行政指导等柔性执法方式,推广以人为本的人性化执法理念。

101

公正、平等对待行政相对人,对同等违法情形的处理基本一致。

102

处理违法行为的手段和措施适当,避免和减少对行政相对人权益的不必要损害。

(二十七)

行政执法经费保障

103

行政执法经费保障机制完善,行政执法经费与罚没收入挂钩问题切实解决。

市财政局

市政府相关部门

104

行政执法收支两条线和罚缴分离制度严格执行。

105

行政事业性收费、罚没收入纳入预算管理。不得将收费、罚没收入与执法人员收入挂钩。

(二十八)

预防和化解社会矛盾纠纷的机制健全

106

加强和完善党委和政府主导的维护群众权益机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

市司法局

市信访局

市法院

市检察院

市政府相关部门

107

人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解相衔接的大调解联动机制有效运行。

108

重大群体性、突发性社会事件的预警监测机制建立并得到全面落实。

(二十九)

行政复议主渠道作用充分

发挥

109

依法受理行政复议申请,改进案件审理方式,及时公正作出行政复议决定,加强对行政复议决定履行情况的督察。法定受理率、结案率和行政复议决定履行率达到100%。

市政府法制办

市政府相关部门

110

开展相对集中行政复议案件审理工作,加强行政复议委员会建设。

111

健全行政复议机构,配备2名以上专职办案人员。完善行政复议经费、装备保障机制,推行行政复议人员资格管理制度。



项目

序号

工作任务

牵头部门

配合部门

(三十)

信访渠道顺畅

112

信访绿色通道、属地化管理、领导干部接待和包案等制度完善。

市信访局

市政府相关部门

113

建立健全信访稳定风险评估、信息反馈与政策联动机制。

114

信访渠道畅通,信访程序规范,及时办理信访事项,切实保护人民群众的信访权利。

(三十一)

人民调解有效

115

认真实施人民调解法,巩固、健全和发展人民调解组织,实现全覆盖。

市司法局

市政府相关部门

116

完善人民调解工作制度,规范人民调解程序。

117

指导、支持和保持村(居)民委员会和城镇社区等基层组织开展人民调解工作。

(三十二)

行政调解有力

118

政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解体制基本建立。

市政府法制办市司法局

市信访局

市政府相关部门

119

建立健全行政调解制度,科学界定调解范围,规范调解程序。

120

行政调解积极主动,行政机关在化解行政争议和民事纠纷中充分发挥作用。

(三十三)

自觉接受人大依法实施法律监督

121

各级人民政府自觉接受同级人大及其常委会的法律监督,执行人大及其常委会作出的决议、决定;依法向同级人大及其常委会报告工作、接受质询,主动就社会热点问题作专题报告,定期提交依法行政工作报告,按规定报备规范性文件;认真办理人大议案和代表建议,办复率、代表满意率达到l00%。

市政府办

市政府法制办

 

市政府相关部门

(三十四)

支持政协积极开展民主监督

122

县级以上人民政府要虚心听取政协对政府工作的意见、建议和批评,认真办理政协委员关于政府工作提案和建议,办复率、委员满意率达到100%。

市政府办

市政府法制办

市政府相关部门



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