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辽阳市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见


项目

序号

工作任务

牵头部门

配合部门

(十三)

新型行政管理方式全面应用

45

积极探索公开、协商、民主、科学的管理机制。

市政府办

市人力资源社会保障局

市财政局

市政府相关部门

46

推行行政规划、行政奖励等柔性管理方式。

47

采取政府购买、服务外包、政府补贴等方式向社会提供公共服务。

(十四)行政决策权限明确

48

各级政府之间、政府部门之间的行政决策权限划分科学合理。

市政府办

市编委办

市政府相关部门

49

行政决策规则完善,行政决策方式、流程规定明确。

50

行政决策在规定的权限内进行。

(十五)行政决策机制完善

51

建立和实施重大行政决策听证论证制度、专家咨询制度和风险评估制度,完善人民群众参与行政决策的规则和程序。

市政府办

市政府法制办

市政府相关部门

52

建立和实施行政决策公开制度,除依法应当保密的以外,决策事项、依据和结果公开,公众有权查阅。

53

建立和实施重大行政决策合法性审查、集体决定制度。

54

建立和完善行政决策信息收集和智力支持系统,加强政府决策咨询机构、法律顾问机构以及专业咨询机构建设,引导、扶持各类社会机构为行政决策服务。

(十六)行政决策程序健全

55

制定与群众切身利益密切相关的公共政策和涉及经济社会发展全局的重大决策事项,向社会公开征求意见,充分讨论、协商。

市政府办

市政府相关部门

56

专业性强、技术性强的重大决策事项,实行专家论证、技术咨询和决策评估。



项目

序号

工作任务

牵头部门

配合部门

(十六)行政决策程序健全

57

法律、法规和规章规定应当听证及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,应依法举行听证。

市政府办

市政府法制办

市政府相关部门

58

涉及经济社会发展全局和与群众利益密切相关的重大决策事项,按规定进行风险评估,确定风险等级,制定化解处置预案。

59

作出重大行政决策前由政府法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者审查不合格的,不得作出决策。

60

重大行政决策经政府或者部门负责人集体讨论决定。

(十七)决策跟踪反馈

和责任追究

制度完善

61

建立重大行政决策实施情况后评价制度,定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈。

市政府办

市政府相关部门

62

通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,对不当的决策予以调整或者停止执行。

63

对违反决策规定,决策严重失误、造成重大损失或者恶劣影响的,按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。

(十八)政府规范性文件制发工作制度

健全

64

起草规范性文件严格遵守宪法立法法及上位法的规定,制发程序严格规范。

市政府法制办

 

市政府相关部门

 

65

规范性文件制发项目公开征集、公众动议制度健全完善,公众参与水平和质量显著提高。

66

制发规范性文件公开征求意见、专家咨询论证、听证和对采纳情况说明制度健全。

67

建立制发规范性文件成本效益分析、社会风险评估、实施后情况评估等制度。

68

完善规范性文件制发区域协作机制,提高效率和质量,降低成本。



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