（二）实行依法行政监督检查制度。采取全面检查、专项检查、重大问题调查等方式进行依法行政监督检查。市政府每年要全面监督检查县（市）区政府和市政府各部门依法行政工作，并对依法行政重大部署、重要工作、重大事项等进行督查。市、县（市）区政府每年要对下一级政府和本级政府各部门的依法行政工作情况进行考核，对考核不合格的予以通报，并责令限期整改。政府法制机构应当会同相关行政机关对依法行政监督检查发现的重大问题进行调查研究，并提出处理建议。
（三）加强法制机构和队伍建设。充分发挥法制机构在建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评职责。加大对法制干部的培养使用和交流力度，选拔优秀法制干部进入政府和部门领导班子，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应，充分发挥其参谋、助手和顾问作用。
附件：辽阳市法治政府建设指标体系任务分解表
2012年8月17日
附件：
辽阳市法治政府建设指标体系任务分解表
项目
| 序号
| 工作任务
| 牵头部门
| 配合部门
|
（一）政府职能依法界定
| 1
| 政府职能转变与经济社会发展基本相适应，市场在资源配置中的基础性作用充分发挥。政府职能得到全面正确履行，经济调节和市场监管职能继续加强，社会管理和公共服务职能更加完善，突出保障和改善民生，就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等人民群众最关心的问题得到有效回应和解决。
| 市发展改革委
| 市住房城乡建设委、人力资源社会保障局、教育局、卫生局、民政局、经济和信息化委、国土资源局、服务业委
|
2
| 政府部门职能配置合理，职责分工明确。机构设置规范，职能有机统一的大部门体制基本建立。决策权、执行权、监督权相互协调又相互制约的权力结构和运行机制基本形成。事业单位分类改革基本完成。
| 市编委办
| 市政府相关部门
|
3
| 社会组织得到有效培育、规范和管理，在社会公共事务中的管理作用充分发挥。
| 市民政局
|
|
（二）机构依 法设置
| 4
| 政府部门、事业单位及其内设机构设立、撤销或者调整的原则、权限、程序等有完善的制度规定。
| 市编委办
| 市政府相关部门
|
5
| 政府部门、事业单位及其内设机构的设立、撤销或者调整须经必要性和可行性论证，提出的方案符合规定的要求。
|
（三）机构职责依法确定
| 6
| 政府部门职责依法确定。政府部门职责的确定、调整和清理的原则、权限、程序等有明确的规定。
| 市编委办
| 市政府相关部门
|
7
| 政府部门之间的职责划分科学合理，争议协调机制健全并得到有效运行。
|
项目
| 序号
| 工作任务
| 牵头部门
| 配合部门
|
（四）人员编制依法核定
| 8
| 政府部门、事业单位人员编制核定和调整的原则、方法、程序等有完善的规定。
| 市编委办
市人力资源
社会保障局
| 市政府相关部门
|
9
| 人员编制根据政府部门、事业单位实际履行职责情况，定期进行合理调整。
|
10
| 工作人员的录用、辞退等依照法定权限和程序进行。
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（五）行政审批依法实施
| 11
| 行政审批制度建立健全并有效运行。
| 市编委办
市政府法制办
市公共行政
服务中心
市监察局
| 市政府相关部门
|
12
| 按法定要求编制行政审批项目目录，并向社会公布。
|
13
| 取消、调整、下放行政审批项目依程序进行，行政审批机关在法定权限内实施审批。
|
14
| 行政审批申请方式多样，审批程序规范，审批决定符合法律、法规规定。
|
15
| 行政审批电子监察等监督系统有效运行，对行政审批过程实施全面监督。
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16
| 行政许可法深入实施，行政许可项目、权限、程序等严格依法界定，政府公信力有效提升。
|
（六）投资
体制改革
全面深化
| 17
| 政府投资管理体制基本完善，投资管理职能分工明确。
| 市发展改革委
市财政局
| 市政府相关部门
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18
| 推行政府投资项目储备制度、重大决策前专家评议和论证制度、项目审批前公示制度、公益性政府投资项目代建制度和重大项目后评价制度。
|
19
| 促进民间投资发展的机制建立健全，加强社会投资监管体系建设，鼓励和引导民间投资。
| 市发展改革委
市财政局
| 市政府相关部门
|
