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（二）基本原则。
1.坚持金融经济协调发展。着力促进我省产业结构优化升级、加快经济发展方式转变，着力支持新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展，促进经济金融协调发展和良性互动。
2.坚持深化改革促进发展。充分借鉴国内外银行业发展经验，壮大各类机构，提高资产质量和经营效益，完善公司治理结构，增强银行业的整体竞争力。
3.坚持防范风险合规发展。引导银行业建立资本约束机制，注重风险监控，健全监管机制，走质量、效益、速度、规模协调发展的道路，确保全省银行业平稳健康发展。
4.坚持科学创新快速发展。遵循银行业发展规律，全面推进银行业观念创新、机制创新和管理创新，引导银行业在防控风险的前提下，积极开展业务创新、产品创新、服务创新和技术创新，提高核心竞争力，满足多样化金融需求。
5.坚持突出重点全面发展。紧紧围绕我省中原经济区建设的战略目标，分阶段、有重点地推进各类银行业机构建设。
6.坚持以人为本持续发展。加快培养和引进高层次、现代化、专业化人才，壮大人才队伍。完善用人机制，营造有利于金融人才成长的良好环境，为银行业加快发展提供智力支持和人才保障。
（三）发展目标。
---银行业发展与经济发展相协调。进一步提高存、贷款增长速度。整合信贷资源，优化信贷结构，加大对新型城镇化新型工业化新型农业现代化的支持力度。
---科学构建银行业机构体系。建立功能齐全、结构合理、分工明确、竞争有序、运转高效、多元化的银行业机构体系。引导大型商业银行在进一步优化机构布局的基础上，合理增加县域机构、网点。做强做大省内地方法人银行业机构，加快本土信托公司、财务公司等非银行业机构的发展速度，使全省银行业机构达到300家以上，有效形成全国性银行、区域性银行、城市银行、社区银行定位明确，银行机构和非银行机构功能互补，政策性银行和商业银行服务良好，城市金融和农村金融有机结合的均衡化、立体化银行业机构体系，打造“豫籍银行”品牌。
---集聚效应初步显现。加快推进郑州区域性金融中心、郑东新区金融集聚核心功能区建设和郑汴金融同城，优化区域金融发展布局。围绕郑东新区CBD（中央商务区）、龙湖CBD打造金融机构总部集聚区，推动金融管理部门和各类金融机构省级总部集聚，推动省内绝大多数银行、信托公司等金融机构入驻郑东新区金融集聚核心功能区，将郑州市建成银行业机构的集聚地、银行业资金的汇集地、银行业信息的集散地、银行业人才的成长地、银行业产品和服务的创新地，发挥示范、辐射和带动作用。推动银行业机构加速入住郑汴新区，优化机构布局，实现统一、方便、快捷、高效的金融服务覆盖两市，为郑汴一体化建设提供有力支持。进一步完善引进和培养高端金融人才的激励机制，全国高端金融人才竞相涌入的发展局面逐步显现，中原金融人才核心高地初步形成。
---建立现代金融企业制度。按照产权清晰、权责明确、制度完善、管理科学的原则，建立和培育组织健全、运行稳定、制度完善、管理有效的银行业法人治理结构。完善内控机制，信用风险和市场风险得到有效控制，操作风险大幅降低，金融创新活跃规范。形成以银行业自身规范经营为基础、以同业自律为依托、以监管部门监管为主导、以社会监管为补充的银行监管体系。建立治理结构完善、内控机制严密、风险管理规范、经营管理高效的现代金融企业制度。
---形成特色金融改革发展道路。积极探索符合我省实际的金融改革发展道路，设立农村金融改革试验区，做好农村金融综合改革创新试点工作。积极利用产业集聚区平台，加快管理机制、产品设计、内部考核等创新，建立专业机构，为企业提供全方位、多层次的一揽子创新金融产品或服务，初步形成金融创新实验基地，支持经济发展。
---金融环境优化。社会诚信建设不断加强，信息共享机制不断健全，银行业机构之间的合作逐渐加强，同业竞争有序，社会公众对银行业的信心逐步增强。非法金融活动得到有效打击，民间资金合理流动，银行业与经济共同繁荣发展。在银企之间形成以诚信为纽带、以市场化运作为原则，相互支持、共同促进的合作关系，在银行同业间营造以传统业务为基础、以创新业务为突破、充满活力的和谐发展环境。
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