河南省人民政府办公厅关于印发河南省银行业“十二五”发展规划纲要的通知
（豫政办〔2012〕103号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省银行业“十二五”发展规划纲要》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
河南省人民政府办公厅
二○一二年八月十日
河南省银行业“十二五”发展规划纲要
金融是国民经济的血液，是现代经济的核心。为加快推进金融大省建设，充分发挥银行业在加快我省转变经济发展方式、加快中原经济区建设、中原崛起河南振兴中的重要作用，提升我省银行业整体实力和竞争力，根据《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，特制定本纲要。
一、我省银行业发展现状
“十一五”期间，面对国际金融危机冲击带来的复杂局面，我省银行业认真贯彻落实国家宏观调控政策，增加信贷投放，加强金融创新，改进金融服务，提升监管能力，推进改革开放，在支持实体经济发展中实现了快速发展，资本实力、资产质量、服务能力进一步提升，有力支撑和保障了我省经济社会持续快速健康发展。
（一）组织体系更趋健全。“十一五”期间，我省加大银行业机构建设力度，五年内新引进2家股份制银行分行、2家外资银行，设立16家股份制银行异地分支机构、12家村镇银行、2家财务公司，全省新增从业人员8234人，新增营业网点机构1206个，县域金融机构覆盖率达到100%。截至2010年年底，全省共有银行业机构23家、营业网点11641个、从业人员163660人。
（二）经营规模逐步壮大。“十一五”期间，我省银行业认真落实信贷政策，加强对战略性新兴产业发展、传统产业改造升级和交通枢纽建设的信贷支持。截至2010年年底，银行业机构总资产达到28328.25亿元，其中贷款余额为15906亿元，较2005年增加128%，各项贷款年均增长22%，高于全省生产总值年均增速9.4个百分点，为我省经济快速发展提供了强大的资金支持；银行业机构总负债27603.53亿元，其中各项存款余额为22572.69亿元，居全国第10位。银行业贷款占全省融资总量的比例始终保持在80%以上，是我省融资的主渠道。“十一五”期间，我省银行业累计实现利润920.67亿元，较“十五”时期增长11.45倍，2010年全省23家（类）银行业机构全部实现盈利。
（三）改革成效日益显现。大型商业银行内控机制逐步完善，资产质量和经营效益大幅提升。股份制商业银行结合我省实际形成了独特的经营管理模式，主要经营指标在系统内位居前列。城商行法人治理结构逐步健全，内控机制进一步完善，抗风险能力有较大提高，11家城市信用社全部改制为城商行，7家城商行成功更名，3家城商行实现跨区域经营。中国邮政储蓄银行河南省分行正式挂牌。农村金融机构改革取得阶段性成果，省农信联社管理体制基本建立，新的运行机制初步形成。村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构快速发展，支持“三农”的作用进一步凸显。
（四）抗风险能力大幅提高。截至2010年年底，银行业不良贷款余额为897.50亿元，不良贷款率为5.64%，分别较2005年减少595.6亿元和下降14.15个百分点，银行业资产质量明显提高。“十一五”期间，法人银行资本充足率由负转正，2010年资本充足率为5.67%，较2005年提高12个百分点；拨备覆盖率为29.15%，较2005年增提拨备320亿元，法人银行机构风险抵补能力不断增强。银行业风险管控能力显著提高，银行案件高发态势基本得到遏制。
（五）金融产品日趋完善。大力推动电子技术在金融领域的应用，个性化金融产品不断涌现，依托电子化、网络化手段开发自助银行、电话银行、网上银行、手机银行等创新金融产品，票据、银行卡、IC（集成电路）卡等非现金支付工具逐渐普及；银证转账、第三方存管、代理基金和国债、代理保险等交叉产品陆续推向市场，逐步构建起种类基本齐全、功能比较完善的银行业产品服务体系。
