滁州市人民政府办公室关于印发滁州市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知
（滁政办〔2012〕63号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
《滁州市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一二年七月十七日
滁州市遏制与防治艾滋病
“十二五”行动计划
根据省政府办公厅《关于印发安徽省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》（皖政办〔2012〕38号）精神，结合我市实际，特制定《滁州市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》（以下简称“行动计划”）。
一、防治形势
自我市发现艾滋病疫情以来，市委、市政府高度重视艾滋病防治工作，制定了《滁州市遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》等政策文件。市政府成立了防治艾滋病工作委员会，初步建立了政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制。各地、各部门按照市委、市政府的部署，坚持预防为主、防治结合的原则，全面落实“四免一关怀”政策和各项综合防治政策措施，防治工作取得明显成效，艾滋病疫情上升的势头有所减缓，病死率有所下降，艾滋病病毒感染者（以下简称感染者）和艾滋病病人（以下简称病人）的生活质量明显改善，社会歧视有所减少，我市重点地区艾滋病病人生活、生产秩序安定，艾滋病防治工作有序、有效推进，基本实现了《滁州市遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》的目标。
但是，当前艾滋病流行形势仍然严峻，社会歧视仍广泛存在，局部地区和高危行为人群疫情严重，还有相当数量的感染者和病人未被发现，梅毒等性病疫情上升，艾滋病传播的危险因素广泛持续存在。此外，防治工作面临一些新的挑战：性传播已成为主要传播途径，传播方式更加隐蔽，男性同性性行为人群疫情上升明显，配偶间传播有所增加；抗艾滋病病毒治疗耐药增多加大了治疗的压力和难度。同时，一些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够，政策落实不到位，防治措施覆盖面不足；防控工作的针对性和有效性有待进一步提高，基层基础工作有待加强。防治工作情况更加复杂，防治任务十分艰巨。
二、行动原则和目标
（一）工作原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、提高质量。
