黔东南州人民政府关于加快农业产业基地建设工作的通知
（黔东南府发〔2011〕16号）
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
为加快我州农业产业基地建设步伐，扩大农业商品生产经营规模，加快培育大批专业户、专业村和龙头企业，开发名、特、优、新及生态安全产品，加快发展现代农业，实现农民增收，农业增效，农村发展目标，现就有关事项通知如下：
一、认真做好“十二五”农业产业发展规划编制工作，切实增强我州农业产业发展的科学性和指导性
要高度重视农业产业发展规划工作，扎实做好“十二五”农业产业发展规划的编制。今年6月底前，要全面完成全州“十二五”农业产业发展规划的编制工作。其中，工业原料林、木本油料、木本药材、特色果品、森林蔬菜和花卉苗木等六大基地规划编制，由州林业局负责完成；优质粮油、大田蔬菜、草本药材、生态畜牧、水产养殖和特种养殖等六大基地规划，由州农委负责完成；现代烟草农业基地规划由州烟办和州烟草局负责完成；其它相应配套规划编制，由相应的工作部门负责完成。各县市要按照州级农业产业基地发展规划，认真编制项目可行性报告或项目建议书；各县市农业产业基地发展规划的编制，由各县市自行确定，不作强制性要求。规划编制好后，要加快各类发展规划的成果应用，精心组织、精心实施，科学指导、强力推进，力争在“十二五”期间，建成一批有规模、有特色、有优势的农产品基地。
农业产业基地发展规划编制要立足高起点，并结合当地实际和产业发展要求，科学谋划，科学定位，科学布局。要以25°以下坡度低产林改造为重点，以建设连片1000亩以上产业基地为核心，按“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的发展思路，优先集中开发坡度平缓、土壤肥沃、水源条件较好、交通相对便利的项目区。到“十二五”期末，各县市至少规划建设完成3-5个现代农业园区，每个园区建成规模1万亩左右，核心示范区0.5万亩左右，全州形成100个规模1000亩以上的产业园。
二、要认真抓好项目库建设，切实提高项目编制和申报质量
州直有关部门和各县市要高度重视项目编制工作。按照国家和省有关要求，以及我州农业产业基地发展规划和农业产业园区建设要求，确定重点区域和重点项目，抓好项目库建设。把开发条件好的区域，以及产品市场好，产业链条长且带动力强的项目纳入开发建设内容。要优先选择熟悉市场，有投资实力的企业，作为基地建设业主进行扶持，帮助指导他们编制和申报项目。积极创造条件，扶持本地中介服务机构开展项目编制业务，为企业、各类经济组织和当地群众编报项目提供优质服务。基地经营业主落实产业基地开发建设用地后，领导小组办公室要及时统筹和协调相关部门指导业主编制和申报项目。项目上报后，各有关部门要积极跟踪，主动与省有关部门对接，及时补充相关报件，并作好竞争性立项准备，千方百计提高项目立项审批命中率。
每年6月底前，要完成次年的基地建设项目县级初审上报工作；11月底前，州级完成项目审查和准备上报工作。州领导小组负责组织或委托相关部门组织召开专题会议进行项目审定，并统筹下达年度项目资金计划。财政、国土、交通、农委、水利、林业、扶贫、烟草等部门上报项目和下达项目资金计划，要事先报州领导小组审查。各级各有关部门要有一盘棋的思想，牢固树立大局观念，绝不允许各自为政、自行其是。对不按农业产业基地建设要求进行申报实施项目的单位，由州领导小组督促其改正。
