（四）加强耕地保护，稳定粮食播种面积。耕地是粮食生产最重要的物质基础，耕地安全是确保粮食安全的前提。各县市要实行最严格的耕地保护制度，切实做好基本农田保护的基础性工作，明确各乡镇人民政府和各级行政首长对保护耕地的责任，坚决防止和切实治理乱占滥用耕地的现象，严格执行耕地占补平衡制度。要大力加强地力建设，实施“沃土工程”，推广秸秆还田，增施有机肥，加快推进标准粮田建设。帮助指导农民搞好农作物区域布局，调整好作物种植结构，正确处理结构调整与粮食生产之间的关系。采取行之有效的措施，坚决防止耕地抛荒，做好撂荒耕地恢复生产工作。要出台措施，积极引导农村土地流转，鼓励农民进行粮食生产。各级农业部门要将粮食生产面积分解到各时段、各农户和田块，确保全州粮食种植面积在450万亩以上。
　　（五）依靠科技进步，提高粮食产量和效益。一是大力创办示范样板点。州级要抓好水稻、玉米各1万亩示范区建设，每个县市分别建水稻、玉米各1个千亩示范片和2个百亩高产示范点，每个乡镇至少建1个百亩示范点。各示范样板点实行统一育秧栽培、统一病虫防治、统一配方施肥、统一管理标准，农业部门要安排专人蹲点指导。二是加快优质稻产业化发展，推进我州粮食种植结构的优化调整，提高种粮效益，增加农民收入。重点扶持“香禾糯”、“锡利贡米”、“锌硒米”和“凯香一号”等为代表的地方特色优质稻发展。三是大力推广粮食生产先进适用技术。加大优质高产新品种的试种、示范力度，扩大优质高产品种的覆盖面，努力改善我州稻米的品质。全州推广水稻旱育技术100万亩，推广超级稻50万亩，推广水稻免耕栽培6万亩；推广玉米育苗移栽65万亩，推广望天田改种杂交玉米25万亩，推广玉米地膜覆盖栽培30万亩；推广脱毒马铃薯70万亩、马铃薯稻草覆盖免耕栽培15万亩。实施测土配方施肥技术450万亩次，开展粮食作物病虫害综合防治技术450万亩次。四是实施好“粮食增产工程”、“粮食高产创建活动”项目。各县市要精心办好“粮增工程”和“高产创建工程”示范样板点，配套推广水稻旱育稀植、玉米育苗移栽和地膜覆盖栽培、测土配方施肥、病虫综合防治等增产技术，做到标准化、规范化，综合展示良种良法，促进大面积平衡增产。五是提升农机作业水平。各县市要按照全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插机播的思路，重点示范推广关键环节机械化生产技术，提高粮食生产作业效率和种植效益，积极协调各类农机服务组织在山区开展机械化作业服务，促进农机耕种和收割面积进一步扩大，水平进一步提高。努力实现水稻机耕 100万亩、机收30万亩、机插秧5万亩。六是加大技术培训和服务。根据粮食生产季节，组织专家、技术干部、种粮能手等适时开展新品种、实用技术、农机技术的培训，组织农技人员蹲点开展技术指导，提高粮食生产技术到位率，帮助农民解决生产中的实际问题。各县市要制定农技人员考核和激励机制，保证农技干部能沉得下去、蹲得下来，做好服务。鼓励农技人员承包土地，参与粮食生产，做好示范带动。

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