（五）建立完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力。
　　推进市、县区、乡镇（街道）和重点领域企业应急管理机构建设，到2015年底，市、县区及重点行业企业应急管理机构全部建成。建立健全安全生产应急管理工作机制，完善应急管理制度，加强部门间的协调配合，建立健全救援队伍社会服务补偿机制。加强安全生产应急救援队伍体系建设，形成布局合理、救援范围全覆盖，由专业队伍、辅助队伍、志愿者队伍构成的市、县区和企业三级安全生产应急救援队伍体系。加强应急预案管理工作，完善预案体系，建立市、县两级安全生产预案报备制度，加强预案培训、演练和评估，提高应急预案质量。加强各级应急救援队伍、救援装备及应急物资的储备，建立健全安全生产应急物资储备和紧急配送机制。
　　（六）加强安全文化建设，提升全民安全意识和防范能力。加强安全社区建设，围绕交通安全、火灾预防、应急能力建设、高层建筑安全、学校安全、公共场所安全等方面的重点问题、重点人群和重点场所，策划实施一批安全促进项目，预防和减少各类事故伤害。到2015年，全市所有乡镇（街道）创建为省级以上安全社区，国家安全社区不低于90%，积极争创国际安全社区。开展安全文化建设示范企业和班组安全创建活动，在重点行业领域培育一批国家级、省级和市级安全文化建设示范企业，推进“平安畅通县区”、“平安渔业示范县”、“平安农机示范县”、“平安校园”、“安全班组”等建设。加强政府分管安全生产领导干部的培训，提高安全管理水平。大力开展企业全员安全培训，加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全资格培训。建立市、县安全生产培训考试中心，提升安全培训质量。充分发挥电视、互联网、报纸、广播等新闻媒体作用，强化安全教育基地、主题公园、主题街道和宣传电子屏、橱窗等宣教阵地建设，开展安全知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，加强安全宣传教育，提高全民安全素质。
　　（七）加强公用设施建设管理，提高公共安全保障。集中布局化工生产、储存企业，合理建设加油站和加气站。统筹规划城乡水、电、气、热、照明、通讯设施和信息网络等基础设施。强化公共场所安全防范措施，规范设置消防安全设施和应急设施设备。加强中心城区各类火灾隐患以及地下管网、锅炉、电梯等公共设施以及高空坠物、煤气中毒、化粪池和下水道内易爆气体积聚等安全隐患的风险评估和防控。加强高层建筑火灾扑救装备建设，合理规划建设应急避难场所。加大农村公共消防基础设施建设力度，建立起覆盖城乡的消防体系。
　　（八）加强作业场所职业危害防治，确保劳动者安全健康。建立健全职业健康监督管理体系，加强监管队伍建设，配备必要的监管装备设备。到2015年，建立覆盖全市的市、县、乡三级职业健康监管体系。全面开展职业危害调查摸底，严格职业危害申报、建设项目职业卫生“三同时”和职业卫生安全许可制度，加强职业危害检测和评估。督促企业建立健全职业健康规章制度和操作规程，落实机构、人员、经费等保障措施。积极开展粉尘、高毒物品职业危害专项治理，持续不断地开展中毒隐患排查治理。

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