（五）加强快产业结构调整，提升重点工业行业水污染治理水平。依法淘汰耗水量大、污染严重、难以稳定达标的小企业，关小上大，促进产业升级。鼓励工业企业通过实施清洁生产技术改造，实现节水减污，从源头减少水污染物产生和排放；重视工业园区污水集中处理设施建设和运营管理；以造纸、酿造、化工、印染和重金属行业为重点，通过先进水污染治理技术的应用，提升行业水污染治理水平。
（六）强化污水处理厂建设，推进污泥安全处置。提高污水资源化程度，鼓励重点行业污水资源化利用的项目。已建成的五县城污水处理厂，要进一步加大管网建设力度，提浓提量，实现深度处理与污泥安全处置工程。分批建成重点建制镇集中污水处理设施。
（七）强化水环境目标考核制度，落实水污染控制责任。严格执行国省控水质监测断面水质考核制度，同时加大对主要河流、水库的水质目标及淮河、巢湖流域“十二五”水污染防治规划考核力度，通过考核强化各级政府环境责任，促进各级地经济社会健康发展。
六、技术要点
（一）总体技术路线
建立由流域、重点地区、控制单元构成的三级水环境管理分区体系，依据污染源、入河污染物量、水体水质之间的响应关系，识别控制单元的主要水污染问题；结合污染源新增量预测，在经济社会发展的宏观大背景下，充分考虑必要性及可达性，构建以水质改善、总量控制、水功能恢复为重点的指标目标体系；设计支撑目标的规划重点任务方案，筛选骨干工程项目，测算规划投资；提出确保规划顺利实施的政策保障体系。
（二）评估“十一五”水污染防治工作。从规划项目建设情况、总量控制目标完成情况、重要水体水质改善情况及政策措施落实情况等方面，对“十一五”规划实施做出全面评估，重点总结“十一五”规划实施过程中取得的经验及存在的问题。
（三）建立规划分区体系。按照水系特征、行政区，统筹考虑水资源分区、水功能区的对应关系划分控制单元，深入分析水污染问题及成因，开列水污染问题清单，进行控制单元优先排序。
（四）水环境压力预测与分析。结合“十二五”规划相关研究成果，进行污染物排放量预测。同时分析“十二五”期间面临的产业结构、水资源和水环境监管压力。
（五）规划目标指标体系设计。综合分析环保、发展改革、住房城乡建设、水利、农业等多部门资料，商有关地方政府，确定“十二五”重点流域水污染防治重点及其指标体系。指标体系由水质指标、总量指标、管理指标等构成。规划目标（2015年）以各级政府及广大人民群众广泛关注的敏感水域水质改善和重大水环境问题解决为重点，充分考虑必要性及可达性。
