（一）目标定位
以“转变旅游发展方式”为主线，主动融入上海世界著名旅游城市建设，努力打造休闲度假旅游、时尚购物、商务会展和古镇文化旅游目的地。充分挖掘以淀山湖为核心支撑的水文化内涵，塑造“上海之源”的古文化形象，体现新江南文化的生活智慧。转变旅游发展方式，将青浦建设成为面向长三角的水陆复合型集散中心和集人文生态旅游、滨湖休闲度假、商务会展旅游、新兴旅游业态和生态居住于一体的国家级滨湖生态旅游度假区、国际化会展旅游目的地和上海市郊品牌购物中心。到2015年初步形成滨湖生态旅游度假区、高端商务会展旅游集聚区、服务于长三角旅游一体化发展的重要功能区三大功能框架，旅游业成为青浦的战略性支柱产业。
1、国家级滨湖生态旅游度假区
把青浦建设成为国内著名的新型湖泊旅游目的地，集“野奢”和“户外”为一体的体验式度假目的地、会务奖励旅游中心。依托淀山湖的资源、区位和客源优势，引进国际一流的户外休闲设施、体育人才和运动项目。积极建设大型会议中心设施和高端度假酒店，提升休闲度假旅游品质。依托淀山湖生态环境，逐步建成集养生康复、医疗体检、休闲度假、商务会展等功能于一体的上海湖区养生度假旗舰地。
2、高端商务会展旅游集聚区
依托虹桥商务区开发和国家会展中心建设，推动商务酒店和文化娱乐设施建设，发展高端商务会展旅游，积极吸引长三角大型企业和旅游企业总部进驻，成为上海面向长三角的商务会展旅游集聚区。
3、服务于长三角旅游一体化发展的重要功能区
将青浦建设成为上海西部旅游门户和服务长三角旅游一体化发展的重要功能区。积极发展帆船、游艇维护服务业，建设面向长三角的帆艇服务基地；依托朱家角、练塘、金泽等江南水乡古镇旅游，形成具有区域优势的江南文化旅游集聚区；依托虹桥综合交通枢纽和上海西部旅游集散中心，建设长三角复合型水陆旅游集散中心。
（二）指标预测
预计到2015年本区游客接待达720万人次，年均增长8%，旅游总收入达到65亿元，年均增长17%，使旅游业成为青浦国民经济的战略性支柱产业。旅游业的拉动效益进一步扩大，变“门票经济”为“税源经济”，拉长旅游产业链，变 “景区经济”为“旅游区域经济”。加快发展以旅游业为核心特色、以湖区经济为动力引擎、呼应上海“四个中心”建设的郊区现代服务业高地。
第三章 形成“三区两带”空间布局
依托“一城两翼”青浦发展战略布局，科学整合旅游资源，推动发展力量向重点区域和重点领域集聚，着力建设三大功能区，积极谋划建设两条发展带，到2015年，形成“三区两带”的旅游发展空间布局体系（详见表3-1、图3-1）。
表3-1 青浦“十二五”旅游发展空间布局
格局
| 名称
| 空间位置
| 主体功能
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三大功能区
| 淀山湖新城
综合旅游区
| 淀山湖新城
| 文化创意、古镇旅游、水上旅游、工业旅游、时尚休闲、商务度假、旅游集散
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商旅文互动
融合发展区
| 西虹桥地区
| 会展旅游、商务旅游 购物旅游、文化旅游、体验旅游
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淀山湖国家
旅游度假区
| 淀山湖湖区
| 滨湖生态度假、商务会议、康体疗养、乡村旅游、生态休闲、红色旅游
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两带
| 黄浦江-淀山湖水上旅游发展带
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上海西部门户旅游发展带
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