4、行业监管力度不断加强
以旅游安全为重点，加强行业监管力度，创造了良好的旅游环境。严格进行重大节假日和节庆活动时期的重点检查工作。完成旅行社年检工作，对旅行社经营活动进行严格监督。
总体评估：全区旅游总收入实现预期目标，旅游产业发展路径和模式进一步优化，旅游市场推广初见成效。但“样板开发，全力打造淀山湖国家旅游度假区”的目标尚需进一步努力才能实现。
二、“十二五”旅游业发展环境
（一）把握旅游发展的重大机遇
1、国家加快旅游业发展的政策机遇
国务院明确“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，上海积极建设世界著名旅游城市，青浦区委、区政府高度重视旅游业发展，成立区旅游工作领导小组，将旅游业定位为战略性支柱产业，将有力推动青浦旅游加速发展。
2、大虹桥商务区的建设机遇
虹桥商务区将建设成为上海国际贸易中心的核心承载区，虹桥综合交通枢纽日客流集散量将达110万人次，汇集大量高端商务客源。虹桥商务区有19平方公里属于青浦范围，国家会展中心兴建于此，将推动青浦旅游从观光旅游向休闲度假与商务会展旅游并重的转变。
3、上海郊区新城的开发机遇
上海市淀山湖新城建设以低碳、宜居、人性化为理念。“一城两翼”的开发建设将有利于提高青浦旅游的综合服务能力。
4、后世博效应的承接机遇
世博会的后续效应将有效提升青浦旅游产业水平，创造新突破点，推动旅游持续增长。
5、长三角一体化的战略机遇
国务院批准《长江三角洲地区区域规划》，明确建设亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心。长三角进入高铁时代，加快推动区域旅游发展。青浦是上海东西向服务经济发展轴（陆家嘴─人民广场-虹桥商务区）的重点区域，位于长三角16个城市的中心点，有着与江、浙地区合作的地域优势。
（二）把握转型升级的阶段特征
1、存在的主要问题
现有旅游产品难以满足休闲度假需求，高品质、高附加值旅游产品供给不足，淡旺季反差大，夜间旅游产品匮乏。淀山湖国家旅游度假区创建需要加快步伐，需要进一步完善发展体制、整体规划，需要提升度假服务设施品质与规模。旅游公共服务设施配套尚不完善，如淀山湖生态步道等新建景区旅游停车场数量尚显不足。缺乏大型优势旅游企业，高档住宿餐饮设施配套不足，综合型交通集散、旅游咨询等配套设施不足，部分旅游设施更新缓慢。旅游服务水平需进一步提升。高端旅游服务管理、行政管理、营销专业人才相对不足。区域旅游发展创新动力不足。
2、面临转型升级的挑战
一是发展理念的进一步转型。要以低碳发展理念为核心，促进旅游发展与环境保护的和谐共赢。淀山湖是上海的水源地。在以旅游拓展湖区经济效应的同时，对自然环境的保护和生态建设提出了更高的要求。二是产品体系的进一步升级。为迎接休闲度假时代的全面到来，要积极建设淀山湖休闲度假设施，依托西虹桥商务区建设，构建休闲度假和商务会展旅游高地，实现从以观光为主到以休闲度假为主的产品体系升级。三是产业贡献的进一步升级。应进一步提高购物、娱乐消费比例；产业产值上，2010年上海旅游增加值占全市GDP的7.9%，而青浦旅游收入仅占全区GDP的5.9%，需要进一步提升旅游产业对全区经济发展的贡献率。四是管理体制的进一步转型。需要打破部门分割、条块分割，依托淀山湖湖区开发、虹桥商务区建设，推进产业融合发展，推动旅游管理体制向目的地综合管理转型。
第二章 谋划青浦旅游新一轮发展
一、发展主线--转变旅游发展方式
