四、实施阶段
（一）动员申报阶段（2011年2月-3月）
1. 制定创建全国社区中医药工作先进单位实施方案
2. 建立组织框架
3. 明确工作目标和内容
4. 启动经费到位
5. 动员布置，明确分工
6. 递交申报材料
（二）组织实施阶段（2011年3月-6月）
1. 按照任务分解，具体落实推进
2. 加强过程管理，做好督导工作
（三）迎接市卫生局评估阶段（2011年7月-8月）
1. 组织区内自评
2. 迎接市卫生局考核评估
（四）复核评估阶段（2011年10月）
接受国家中医药管理局复核评估
五、保障措施
（一）统一认识，加强领导
各镇、街道、相关委、办、局及各社区卫生服务中心的领导班子要高度重视此项工作，班子成员要统一认识，精心部署，成立专门的领导小组和工作小组。
（二）健全组织，明确责任
区政府成立创建全国中医药工作先进单位领导小组，统一领导、协调全区创建工作。领导小组下设工作小组，负责创建工作的各项具体事务。设立专门的技术保障小组，进行专业指导。各相关单位和职能部门要加强领导，明确本单位和部门在创建工作中的职责，相互配合，积极主动参与和支持该项工作。
--区卫生局负责建立健全社区中医药服务网络；制定双向转诊的工作标准、实施方案和各项管理规范；负责加强对社区中医药人员的培训，提高中医药服务水平；完善社区卫生服务中心中医药服务功能；同时，负责相应的监督管理。
--区委宣传部及文广影视局负责宣传和报道创建工作及中医文化
--区发改委负责将社区中医药服务纳入社会发展总体规划，纳入年度公共卫生建设范畴，合理规划、协调社区中医药服务事业的发展。
--区财政局落实连续三年对区中医医院和社区中医药服务投入（至少要递增），具体落实社区中医药服务建设和发展经费，包括启动经费、维持经费、设备投入、基本装修、人员培训经费等，在基本公共卫生服务经费中有一定比例用于中医药预防保健工作。
--区人力资源社会保障局负责落实社区卫生服务中心的人员编制。落实社区卫生服务中心中医药人才优惠政策及措施，包括退休返聘等。医保、镇保对中医药有相关优惠政策。将中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围。
