大同市人民政府办公厅关于印发大同市“十二五”主要污染物总量减排工作方案的通知
（同政办发[2012]78号）
各县、区人民政府，经济技术开发区管委会，市直有关委、局、办，企事业单位：
《大同市“十二五”主要污染物总量减排工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二O一二年四月二十四日
大同市“十二五”主要污染物总量减排工作方案
为贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强“十二五”全省主要污染物排放总量控制工作的意见》（晋政发〔2011〕38号），确保完成省政府下达我市“十二五”主要污染物总量减排任务，保护和改善环境质量，促进我市转型跨越发展，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以抓污染物总量减排为总纲，坚持以科学发展观为指导，以绿色、低碳发展理念为统领，以改善环境质量为立足点，以《规划》为依据，项目为依托，科学测算、合理分配，强化结构减排、细化项目减排、实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，确保实现“十二五”主要污染物总量减排目标。
二、工作方针
1、统筹兼顾。要服从于国家经济社会发展战略、污染减排重大战略、产业布局和结构调整要求，兼顾环境质量改善和经济社会发展；要加强统筹协调、上下衔接、部门联动，做到宏观与微观相结合，区域与流域相结合，行业与项目相结合；要从源头预防、过程控制、末端治理等全过程系统控制。
2、分类指导。基于分区域、分流域、分行业的技术、政策、标准等差异化要求，结合当地社会经济发展目标和资源能源消费需求，综合考虑地区差异、经济发展水平、环境质量状况、污染治理现状、污染排放强度和环境承载能力等因素，因地制宜地确定总量控制目标与任务。
3、分解落地。按照污染源普查动态更新工作要求，准确掌握本辖区主要污染物排放状况、重点行业治理水平，将减排任务分解落实到地区、行业、项目，明确工作重点，加强领导、落实责任、严格考核，切实推动“十二五”污染减排工作。
